Все источники научно-технической информации можно подразделить на два вида: документальные и электронные. Основная часть научной информации представлена в виде документов, которые можно условно подразделить на первичные и вторичные, являющиеся результатом преобразования информации на основе изучения первичных документов. Перечень основных источников информации представлен на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Основные источники информации

В свою очередь первичные источники делятся на опубликованные и неопубликованные (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Классификация первичных источников информации

Опубликованные источники информации

Книга - непериодическое издание в виде нескольких сброшюрованных листов печатного материала, объемом более 48 страниц, как правило, в обложке или переплете, прошедшее редакционно-издательскую обработку. Книги подразделяются на несколько типов:

Научная, научно-популярная и производственно-техническая;

Учебники и учебные пособия;

Справочники и энциклопедии;

Нормативная литература.

Брошюра - произведение печати, объемом от 5 до 48 страниц.

Периодическое издание - произведения печати, выпускаемые отдельными, неповторяющимися по содержанию выпусками, под одним названием, которые регулярно выходят через определенные или неопределенные промежутки времени, причем каждый выпуск имеет порядковый номер или дату.

Журнал - периодическое издание, выходящее не реже двух раз в год и не чаще одного раза в неделю, подчиненное интересам определенного круга читателей, имеющее постоянное название, одинаковое оформление и ежегодную сквозную нумерацию.

Важная роль журнала в научных коммуникациях состоит в следующем:

Журнал выполняет одновременно функции текущего оповещения и публичного архива, обеспечивая оперативное доведение информации;

Является средством апробации результатов научных исследований;

Фиксирует приоритет научных и прикладных задач, создавая условия для признания авторов как ученых.

Журнальные публикации составляют примерно 70 % всех научных документов и около 80 % специалистов различных уровней считают научный журнал основным источником научно-технической информации.

Препринт - оттиск опубликованной статьи, который издательство рассылает по своей корреспондентской сети. В препринте публикуется то, что, возможно, не могло быть опубликовано в журнале и никогда потом не будет опубликовано, а так же материал, считающийся сырым, спорным, неапробированным, не требующий такого рецензирования, как журнальная статья.

Неопубликованные источники информации.

Диссертация - квалификационная научная работа в определенной области наук, содержащая совокупность научных результатов и положений, выдвигаемых автором для публичной защиты и свидетельствующая о личном вкладе автора в науку и о его качествах как ученого. Основу диссертации составляют выполненные и опубликованные научные работы, открытия или изобретения, внедренные в производство технологические процессы и др.

Депонированные рукописи - переданные на хранение в орган-депозитарий научные работы, выполненные индивидуально или в соавторстве и рассчитанные на ограниченный круг потребителей. Сведения о депонированных рукописях отражаются в реферативных журналах и библиографических указателях. Депонированные рукописи приравниваются к публикациям, а их авторы сохраняют право на публикацию статей в научных изданиях. Ограничения по объему депонированных рукописей значительно меньше, чем для публикаций, что позволяет автору более полно представить результаты своей работы.

Научный отчет - отчет научной организации о проведенном исследовании, который доступен организациям и частным лицам, хранится в фонде ВНТИЦентра.

Вторичные источники служат посредником между документами и реципиентами (читателями, зрителями, слушателями) и являются результатом аналитико-синтетической переработки информации (АСПИ). Информационные издания, целью выпуска которых является предоставление оперативной информации о самих публикациях и о наиболее существенных сторонах их содержания. Ин­формационные издания в отличие от обычных библиографических изданий оперируют не только сведениями о произведе­ниях печати, но и идеями и фактами, в них заключенными. Выпуском информационных изданий за­нимаются институты, центры и службы научно-технической информации (НТИ).

Основная масса источников подразделяется на три вида: библиографические, реферативные и обзорные (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Классификационная структура информационных изданий

Резюме - отвечает на вопрос “Что?” об источнике информации.

Аннотация - отвечает на вопрос “Что?” и “О чем?” об источнике информации.

Реферат - это сокращенное изложение содержания первичного документа (или его части) с основными фактическими сведениями и выводами. Реферирование подразумевает анализ литературы по проблеме, т.е. систематизированное изложение чужых мыслей с указанием на первоисточник и в обязательном порядке с собственной оценкой изложенного.

Каталоги (картотеки), указатели, которые могут быть составлены по различным признакам. Чаще всего встречаются алфавитный, авторский, предметный, географический, нумерационный, хронологический, систематический каталоги (по отраслям знаний, независимо от того, кто является автором), картотеки персоналий (о ком-то), адресные картотеки.

Библиографические издания содержат упорядоченную со­вокупность библиографических описаний, которые извещают специалистов о том, что издано по интересующему его вопросу. Библиографическое описание здесь выполняет две функции. С одной стороны, оно оповещает о появлении документа (сиг­нальная функция), а с другой - сообщает необходимые сведе­ния для его отыскания (адресная функция). Из библиографи­ческих описаний составляют библиографические указатели и библиографические списки.

Библиографические указатели чаще всего носят сигналь­ный характер и состоят из перечня библиографических описа­ний часто без аннотаций и рефератов. Эти издания с макси­мальной полнотой отражают отечественную и зарубежную ли­тературу. Их отличают оперативность подготовки и сравнительно короткие сроки с момента выхода публикации до мо­мента отражения ее в указателе.

Наиболее значительным библиографическим указателем является "Сигнальная информация" (СИ). Цель та­кого издания - быстро информировать специалистов о новых публикациях по мировой науке и технике. Именно на эти из­дания возложена функция опережающего оповещения читателей о только что вышедшей научной и технической ли­тературе. СИ представляет собой по преимуществу система­тические указатели, выпускаемые в виде бюллетеней, темати­ка которых охватывает почти все отрасли мировой науки и техники.

В связи с развитием научно-исследовательских работ и не­обходимостью детально анализировать литературу, выпущен­ную в предыдущие годы, все большее значение для исследова­телей приобретает ретроспективная библиография, назначе­нием которой является подготовка и распространение библи­ографической информации о произведениях печати за какой-либо период времени прошлого.

Эта библиография представлена широким кругом пособий. Среди них тематические указатели и обзоры, внутрикнижные и пристатейные списки литературы, каталоги отраслевых на­учно-технических издательств, персональная библиография выдающихся естествоиспытателей и инженеров, библиографи­ческие указатели по истории естествознания и техники.

Реферативные издания содержат публикации рефератов, включающих сокращенное изложение содержания первичных документов (или их частей) с основными фактическими сведе­ниями и выводами. К реферативным изданиям относятся ре­феративные журналы, реферативные сборники, экспресс-ин­формация, информационные листки.

Реферативные журналы по техническим наукам издает ВИНИТИ, который наиболее полно отражает всю мировую лите­ратуру по естествознанию и технике, публикуя рефераты, ан­нотации и библиографические описания, составляемые на ста­тьи, монографии, сборники.

Реферативные сборники представляют собой периодичес­кие, продолжающиеся или непериодические издания, которые содержат рефераты неопубликованных документов. Их выпус­кают центральные отраслевые институты научно-технической информации и технико-экономических исследований. Такие из­дания носят обычно узкотематический характер.

Экспресс-информация (ЭИ) - это периодическое издание журнальной или листовой формы, которое содержит расши­ренные рефераты наиболее актуальных опубликованных зару­бежных материалов и неопубликованных отечественных доку­ментов, требующих оперативного освещения. Рефераты содержат все основные данные первоисточ­ников, сопровождающиеся рисунками и таблицами, а также теоретическими вы­кладками, вследствие чего необходимость обращения к ориги­налу отпадает.

Информационные листки - оперативные печатные издания, которые содержат рефераты, отражающие информацию о передовом производственном опыте или науч­но-технических достижениях.

К обзорным изданиям относятся обзор по одной проблеме, направлению и сборник обзоров. Обзоры обобщают сведения, содержащиеся в пер­вичных документах, являясь высшей ступенью их аналитико-синтетической переработки. Такие издания обычно сообщают о состоянии или развитии какой-либо отрасли науки или прак­тической деятельности, отражая все новое, что сделано в ней за определенное время.

Цель обзоров - обеспечить проведение научных исследова­ний и разработок на современном уровне, устранить параллелизм в работе на­учно-исследовательских организаций, помочь сделать правиль­ный выбор направления и методов разработки в определенной области.

Соискателю, ведущему разыскание литературных источни­ков, нельзя обойти вниманием издания книжной палаты, которая выпускает библиографи­ческие указатели; издания государственной библиотеки; государственной библиотеки иностранной литературы, издаю­щей различные библиографические указатели и картотеки.

Наряду с информационными изданиями для информационного поиска следует использовать автоматизиро­ванные информационно-поисковые системы, базы и банки дан­ных . Данные поиска могут быть использованы непосредствен­но, однако чаще всего они служат ступенью (ключом) к обнаружению первичных источников информации, каковыми явля­ются научные труды (монографии, сборники) и другие нужные для научной работы издания.

Информация трактуется как совокупность сведений, которые могут быть использованы пользователем для принятия эффективных решений. Информация является высокоценным ресурсом, представляющим прагматический интерес: владеющий ею имеет возможность анализировать конкретные ситуации, доброкачественно оценивать условия их возникновения и вероятного развития, разрабатывать альтернативные решения, контролировать их исполнение.

Следует сделать различие между данными и информацией. Информацию целесообразно рассматривать как данные, которым придается адресный (целенаправленный) характер посредством их фильтрации с точки зрения ситуаций, целей и проблем, конкретных людей, полномочных принимать решения по этим проблемам. Правомерна точка зрения, согласно которой под данными понимаются любые статистические сведения или факты, тогда как информация призвана уменьшать неопределенность интересующих руководителя событий, обеспечивать анализ конкретной ситуации.

Сбор, обработка, хранение и распространение информации с помощью технических средств являются объективной необходимостью, обусловленной требованиями адекватной реакции организации на проблемные ситуации, возникающие в динамично развивающейся окружающей среде. Информационные технологии, будучи основой всего управленческого процесса, дают возможность организациям приобретать конкурентные преимущества, стимулируют совершенствование организационных форм, способствуют усилению мотивации сотрудников. Чем ценнее информация, тем сильнее ее влияние на субъектов управления, на выбор и принятие ими успешных решений и в целом на процессы управления, происходящие в системе. Понятие ценности информации целесообразно увязать с понятием конечной цели, к которой направлены усилия субъекта управления.

Руководителю следует осведомить работников относительно целей и намерений организации. Там, где люди не информируются постоянно о положении дел в коллективе и приучены «не задавать лишних вопросов», обычно имеют хождение сплетни и слухи, вызывающие равнодушие, взаимное недоверие и отчуждение. При этом объем информации не обязательно должен быть большим. Доказано, что обилие информации и слишком близкое общение могут отрицательно сказаться на взаимоотношениях людей.

Достаточен некоторый разумный минимум сведений, но сведений достоверных и убедительных, достаточно полно характеризующих ситуацию, возбуждающих здоровый интерес и не допускающих какую-либо предвзятость в оценках. Следует позаботиться и о том, чтобы содержание информации не деформировалось ложными установками и стереотипами.

Последние MOOT препятствовать коммуникации двояким образом: под их влиянием передающий информацию может без умысла исказить ее содержание, а получатель — смысл.

Принципиальная ценность информации состоит в том, что без нее невозможно найти приемлемое решение задач, встающих перед организацией, функционирующей в конкурентной рыночной среде. Предоставление в распоряжение руководителей совершенных информационных систем открывает огромные возможности для получения ими точных данных о состоянии производства, позволяет разрабатывать обоснованные стратегии хозяйственного развития и успешно вести конкурентную борьбу. Поэтому всякая организация должна иметь тщательно отработанную информационную модель.

Существует два основных пути распространения в организации формальной информации: вертикальный (по иерархическим уровням) и горизонтальный (между сотрудниками одного уровня). Вертикальные коммуникации менее эффективны. Исследования свидетельствуют, что не более 2025% информации, исходящей от руководства, доходит до исполнителей и понимается ими правильно. Нелегко поверить, что сотрудники способны эффективно выполнять работу, на 80% не располагая предназначенной им информацией. Тем самым руководитель дает неполное описание проблемной ситуации, которая должна быть разрешена с учетом притязаний ее участников (прямых и косвенных, активных и пассивных).

Поток информации, поступающей к руководителю, должен формироваться в зависимости от характера организации и не может быть описан в общих для всех формулах.

Можно попытаться назвать лишь несколько оправданных практикой требований к организации работы с информацией :

Она должна быть системной, регулярной, достоверной, достаточной, но не излишней, представляющей «информационный шум»:

Ее следует предварительно обрабатывать, желательно механизированными средствами, и привести в удобный для пользователя вид;

Ее необходимо доводить не только до прямых исполнителей, но и до всех служб, интересы, которых, так или иначе, затрагиваются соответствующими решениями. Для создания предпосылок рационального использования информации рекомендуется, чтобы в своей оперативной работе руководитель исходил из принципа: минимум вмешательства в текущие дела подчиненных и максимум требовательности за выполнение возложенных на них задач.

Такой принцип оправдан, поскольку руководитель в процессе принятия решения все более полагается на специалистов и превращается в организатора их работы, в результате чего от него все больше требуется знание не столько того, как решать конкретные проблемы, сколько того, какие процедуры можно использовать для организации работы специалистов.

Требования к информации

Чтобы информация могла отвечать своему назначению, она должна соответствовать предъявляемым к ней требованиям. Они касаются организации ее массивов и потоков, технологического процесса ее переработки. Требования к информации многозначны, и потому желательно их классифицировать.

Основные требования к информации, соблюдение которых образует непременное условие обеспечения делового уровня управления организацией, можно свести к следующим:

Своевременность (актуальность и оперативность). Несвоевременность информации, даже если она обладает высокими качественными характеристиками, делает ее бесполезной, приводит к неоправданным затратам:

Точностью достоверность. Точность характеризует уровень приближения информации к оригиналу, который она выражает. Точность неразрывно связана с достоверностью, верным (истинным) отражением состояния объекта управления и окружающей его среды;

Полнота и компетентность. Эти требования предполагают обеспечение информацией на уровне, возможно более близком к оптимуму, в объеме, необходимом и достаточном для принятия аргументированных решений;

Комплексность. Данное требование обязывает к тому, чтобы информация сочетала в себе ее различные взаимоувязанные и взаимодополняющие виды, поступающие в определенной последовательности, задаваемой структурой процесса принятия решений. Она, по сути, является синонимом понятия полноты информации;

Лаконичность и логичность. Их необходимо соблюдать при максимальной смысловой нагрузке, особенно если информация предоставляется в документах;

Полезность. Она выражается в способности служить базой решения задач, стоящих перед организацией;

Надежность. Это требование не исключает определенной меры риска, практически признаваемого неизбежным (вероятным);

Адресность. Содержание этого требования заключается в распределении и передаче информации конкретным руководителям, использующим ее в своей деятельности в процессе выполнения доверенных им полномочий. Иными словами, должно обеспечиваться соответствие информации компетентности, полномочиям и ответственности субъектов управления;

Скорость сбора, и передачи. Выполнение требования достигается путем автоматизации и компьютеризации;

Многократность использования. Добиться выполнения этого требования можно на основе соответствующего упорядочения системы носителей информации. Информационные модели каждая организация разрабатывает по-своему, с учетом специфики своей деятельности в условиях рыночной экономики. Так, одни компании создают единые компьютерные сети, охватывающие, скажем, все магазины, склады и офисы фирмы. Тем самым формируются возможности управлять информационными и товарными потоками в режиме реального времени. Компьютер выдает информацию о прохождении товара и его продаже, после чего эти данные поступают в сервисную службу. Другие компании решают информационные проблемы, стремясь, в частности, свести к минимуму стадии прохождения информации и тем самым добиваясь повышения качества принимаемых решений.

Вид и структура необходимой информации зависят от осуществляемой или проектируемой деятельности организации, конкурентной среды, горизонта планирования, многих иных факторов (как внутренних, так и внешних). Однако варьирование потребностей от организации к организации не исключает того, что может быть составлена, к примеру, модель сбора информации о конкурентах. Сбор информации должен проводиться систематически и на постоянной основе. Задача информационного обеспечения управленческой деятельности сводится, в конечном счете, к тому, чтобы располагать важными данными, позволяющими прогнозировать будущее организации.

Источники информации

Каждая организация имеет постоянные и временно используемые источники информации. Источник происхождения информации не имеет решающего значения. Она может поступать из самой организации или со стороны. Однако любой управленческий процесс начинается с того, что к высшему руководству поступают сигналы из окружающего мира, указывающие на необходимость перемен. Таким образом, достоверная информация становится основной предпосылкой правильной постановки и решения задач развития организации.

Оценке состояния управления организацией во всех случаях должны предшествовать соответствующие исследования. Для них могут быть использованы как формальные, так и неформальные источники информации, которые в совокупности могут дать истинное представление о состоянии дел в организации. До формирования концепции развития руководитель, призванный устранить или предотвратить возникновение тех или иных организационных трудностей, еще не знает, потребуется ли ему для решения проблемы дополнительная информация.

Источники необходимой для функционирования организации информации чрезвычайно многообразны. Для удобства пользования целесообразно различать внешние и внутренние, а также формальные и неформальные источники информации.

В качестве внутренних источников информации используются: устав организации; годовые отчеты о производственной деятельности; годовые финансовые, статистические и иные отчеты, направляемые государственным органам; экономические обзоры; различного назначения проекты; данные бухгалтерского учета; сведения о территориальном расположении организации, ее специализации, положении на рынке, объеме деятельности, характере развития, о собственниках владельцах; материалы совещаний и др. Несомненный интерес будут представлять также данные о развитии профильной и смежных отраслей, публикации в печати, касающиеся тенденций и вероятных перспектив их развития, соответствующие материалы, появляющиеся в периодической печати и специальных изданиях. Немаловажны как источники информации наблюдения за деятельностью организаций, интервью с их руководителями и специалистами.

Внешняя информация может поступать в систем из множества самых разнообразных источников. Это могут быть статистические данные, данные информационных агентств, инвестиционных фондов, рынка ценных бумаг, страховых обществ, банковских структур, валютной биржи и др. В настоящее время доступность многих источников способна создать ложное представление об отсутствии трудностей с информацией. При работе над любой проблемной ситуацией можно убедиться, что это далеко не так. Информация из различных источников подчас противоречива, большая ее часть оказывается «информационным шумом». В то же время действительно необходимых данных часто не хватает. Поэтому весьма важно не только структурирование источников информации, но и включение их в информационную модель организации.

Важнейшей следует считать информацию о потребностях в ресурсах и возможностях их удовлетворения, поскольку определенные цели любого подразделения организации являются, по существу, синонимами установления потребности, которую следует удовлетворять за счет ресурсов, имеющихся и накапливаемых в данной системе. Вопрос, на который каждому руководителю хотелось бы получить ответ: как следует воспользоваться имеющимися ресурсами для обеспечения поставленных перед ним целей?

Таким образом, потребность в информации можно удовлетворить различными способами с учетом того, что проблемы, выявляемые при анализе факторов внешней среды, обеспечены информацией в неодинаковой степени. В результате одни из них могут быть оценены конкретно и обстоятельно и по ним принимаются обоснованные решения, тогда как о значении других можно судить только приблизительно на основе слабых сигналов, создающих неточное представление о грядущих событиях.

Информацию, содержащуюся в прогнозах, следует дополнять фоновой информацией, неизбежной в ситуации большей или меньшей неопределенности и недостаточности, с допущениями разной степени достоверности (о гипотетических темпах инфляции, существенном изменении инвестиционного климата или конкурентной среды и пр.). В результате появляется возможность завершения разработки модели будущего, которая, в свою очередь, используется для оценки и выбора организации.

Обзор возможных источников информации о конкурентах свидетельствует, что такую информацию можно собрать, не прибегая к противоправным или неэтичным методам. Необходимость использования подобных методов устраняется благодаря обилию открытых и полуоткрытых источников, одним из которых могут стать доверительные отношения с персоналом управления интересующих организаций.

Источники эти столь многочисленны, что невозможно составить их исчерпывающий перечень.

Назовем наиболее распространенные из них :

Правительственные источники:

Материалы профессиональных ассоциаций;

Периодические деловые издания;

Книги и пресса;

Материалы совещаний, конференций;

Документы торговых палат;

Протоколы собраний акционеров;

Материалы банков, инвестиционных фондов;

Документация сбытовых организаций и отделов снабжения;

Данные от поставщиков и покупателей и др.

Для конкретных целей важно располагать развернутой концепцией и моделью сбора информации.

В частности, необходимая информация о рынке может содержать сведения следующего порядка :

Рыночная политика и планы;

Условия договоров, цены скидки;

Спецификации продукта;

Объем и прогноз для данного продукта;

Доля на рынке и тенденции ее изменения;

Отношения с потребителями и репутация;

Численность и размещение торговых агентов;

Каналы товародвижения и методы сбыта;

Методы получения информации могут оказаться самыми неожиданными. Например, один из работников, ответственный за сбор данных, начал свою деятельность с того, что разослал в подразделения своей организации «список розыска», содержащий вопросы о деятельности конкурентов по определенным ключевым программам компании, с просьбой этот список еженедельно обновлять. Торговые агенты и другие сотрудники, получившие список, должны были сообщать в отдел «разведки» всевозможные сведения о деятельности конкурентов. Столь простым способом можно собрать много сведений о стратегии конкурентов в области технологии и маркетинга.

Собранную информацию обрабатывают и анализируют, после чего полученные конфиденциальные данные распространяются среди руководителей и заинтересованных подразделений организации, которые ими пользуются как для работы на стратегию, так и в оперативной деятельности.

Нужно, однако, отметить, что накопленные данные могут быть признаны информацией не ранее того, как они будут изучены, обработаны и оценены экспертом. В определенных случаях информация может быть запущена в оборот и без предварительного анализа экспертом, однако в нормальных условиях это недопустимо.

Анализ и интерпретацию данных следует поручать профессионалам в соответствующей сфере функциональной деятельности (персонал, финансы, маркетинг, исследования, право и др.). Специфика предмета анализа может потребовать создания экспертной группы, объединяющей профессионалов различных, но сопряженных сфер деятельности. Они должны быть достаточно квалифицированными, чтобы распознать вероятную стратегию конкурента, касающуюся, например, диверсификации производства, освоения нового рынка сбыта и др.

При этом могут использоваться различные приемы. В частности, стратегия конкурента может быть определена посредством игры, в процессе которой моделируется его возможное поведение. Кроме того, определять намерения конкурента, скажем, по поводу достижения технического превосходства можно на основе изучения биографий его ключевых сотрудников специалистов в области соответствующих технологий и технической подготовки производства.

Информационные системы

Для управления информационными ресурсами в организациях создаются информационные системы, предназначенные для сбора первичных данных, их преобразования в информацию и распространения. По своей структуре информационная система — это комплекс, охватывающий индивидов, процедуры и ресурсы, причем последние слагаются из цифровой, графической и видеоинформации, текстов. В состав информационных ресурсов принято включать также отношения между элементами системы, что расширяет возможности получения организацией полезной информации.

Информационные системы основываются на информационных технологиях, суть которых — сбор, обработка и распространение (посредством компьютеров и других средств электроники) необходимой для организации информации. Между компьютерами она передается с помощью кабеля, спутниковой связи или телефонных линий. В этом случае компьютеры объединяются в сети (локальные или глобальные), используемые для передачи электронной почты или для посылки запросов в банки данных, создаваемых на различных уровнях управления.

Информационные системы существуют в разных формах. Простейшая форма — это органы чувств человека, с помощью которых сигналы принимаются из внешней среды. После преобразования в нашем сознании они используются как инструмент (способ) реагирования и воздействия на соответствующий объект. Весьма распространены информационные системы на бумажных носителях, начиная с инструкций и кончая записными книжками. И наконец, весьма перспективной формой информационных систем являются компьютеризированные системы, в состав которых включаются электронные средства данных и представления информации. Компьютеризированные информационные системы способны выполнять в сравнении с другими системами больше различных функций, притом намного быстрее и качественнее.

Функции информационных систем рекомендуется объединить в пять видов (операционная, мониторинговая, обеспечения решений, системы знаний и коммуникационная). Операционная система занимается ведением рутинных операций: составление платежной ведомости; система мониторинга — обработкой данных и предоставлением пользователям информации о качестве продукции, финансовых или иных характеристиках производственной деятельности. Система обеспечения, решений предоставляет менеджерам информацию, касающуюся моделирования и разработки альтернативных решений с последующим выбором из них наиболее приемлемого. Система знаний предполагает использование экспертами логики процесса работы над решениями при анализе его элементов (составляющих). Коммуникационная система помогает с помощью технических средств (от электронной почты до всемирной сети Интернет) преодолеть географические и временные барьеры, облегчает процесс обмена информацией как внутри организации, так и далеко за ее пределами.

Не всегда новейшие информационные технологии оправдывают себя, т. е. не всегда улучшают качество и повышают скорость принятия решений, причем сами технологии здесь не виноваты. Заказчики зачастую плохо представляют себе потенциальные возможности современных информационных технологий (так было на первых этапах внедрения компьютеров, но порой случается и сегодня). В результате на сложной технике решаются рутинные задачи, для чего вполне достаточны давно известные простые технологии. Негативно сказывается здесь и недостаток профессионалов в области новейших информационных технологий, в результате чего высокоэффективные и дорогие технические средства находятся в распоряжении руководителей, не имеющих должной подготовки.

Между тем масштаб компьютеризированных информационных систем непрерывно ширится. Ныне существуют системы индивидуальные, локальные, корпоративные (единые для многих организаций). В организациях следует тщательнее продумывать вопросы выбора требуемой информации, защиты данных и системы в целом. Ответственно следует подходить к запросам в информационной системе с позиции реальных потребностей организации, со знанием дела приобретать программное обеспечение (пакеты прикладных программ).

Одной из современных информационных систем является глобальная компьютерная сеть Интернет. Сообщество компьютерных сетей Интернет занимает огромное информационное пространство, которое становится все более доступным широкому кругу пользователей. Интернет охватывает большинство стран мира, объединяет около 100 млн. компьютеров, приблизительно 60 тыс. сетей, и при этом продолжает очень быстро развиваться.

Интернет является главным мировым источником информации и оперативным глобальным средством связи.

В Интернете прослеживаются две тенденции наполнения сети информационным содержанием. Первая тенденция связана с тем, что сеть удовлетворяет утилитарный, коммерческий подход. Это популярные серверы для каждого желающего, а также различные электронные магазины и реклама. Предложение в данном случае формирует спрос.

Вторая тенденция связана с совершенствованием данной системы для профессиональных пользователей, образования и науки, представления Интернета как научного и образовательного информационного пространства.

Качество информации

Нелегко руководителю, на протяжении долгих лет прибегавшему к помощи ограниченного числа привычных и доверительных источников информации, а теперь вынужденного действовать в условиях рынка, в какой-то момент осознать, что ему еще предстоит пройти тернистый путь «от сложного знания к истинному незнанию».

Начнем с того, что нередко руководителю приходится иметь дело и с «дезинформацией», когда индивид, организация, правительство сознательно или неосознанно выдают неправильные данные или же когда получатель данных неверно интерпретирует их источник и взаимосвязи. Истинное знание возникает, когда начинают проявляться информационные взаимосвязи, ранее не замеченные. В ситуации информационной перегрузки умение извлекать знание из потока несвязанной информации становится одним из условий выживания.

Причины искажения информации многочисленны. В их числе назовем недостаточный уровень квалификации предоставляющего информацию, соображения престижа (неудовлетворенное честолюбие), эмоциональное напряжение (боязнь наказания, гнев, зависть и др.), повышенное внимание к определенному кругу явлений, предубеждение против человека, о котором дается информация и др. Понимание этих причин помогает руководителю предупреждать искажения и критически воспринимать используемую им информацию.

При обилии сведений поиск полезной информации вырастает в проблему, требующую значительных затрат труда и времени, становится все более необходимым использование информационно-поисковых систем, в частности правовых. В условиях, когда не иссякает лавина нормативных документов, регулирующих деятельность экономических субъектов, всякое решение должно готовиться на основе детального анализа законодательства. Однако законодательство постоянно меняется, а большинство правовых вопросов регулируются подзаконными актами.

В этой обстановке детальное и полное решение проблемы становится возможным только при использовании систем информации — баз данных по отраслевому и местному законодательству или объединяющих их комплексов.

В настоящее время существует множество таких систем, предлагающих свои программные продукты. Важно выбрать информационно-поисковую систему, в наибольшей мере удовлетворяющую нужды соответствующей организации.

Устойчиво работать в любом компьютере, на родном для пользователя языке и в доступной ему сети, на любых линиях связи, в привычной для него операционной среде;

Обеспечивать возможность работы в соответствии с квалификацией пользователя, не требуя специальных знаний;

Помогать формулировать вопросы в интересующей пользователя области;

Уметь подсказать в течение 23 секунд полноценное решение в доступной для быстрого анализа форме;

Гарантировать высокий уровень надежности в процессе работы, в частности, содержать все действующие в соответствующей области предписания, а также предоставлять возможность создания собственной информационной базы в привычной технологии.

В настоящее время в стране действует много таких систем, способных давать ответ на запрос в режимах быстрого поиска различной сложности (хронологический, по тематическим разделам, по двух-уровнем классификатору, по реквизитам документов с возможностью поиска в текстах заданных слов, их усечений или комбинаций);

К примеру, в базах данных систем правовой информации содержатся тысячи нормативных документов по тематике «законодательство в России», «экономическое законодательство», «банковское законодательство», «законодательство по землепользованию недропользованию и охране природы», нормативные акты Москвы, Санкт-Петербурга, законодательство по таможенному контролю, формы правовых документов и др.

Подобные системы привлекательны не просто большими массивами информации, но и тем, что соответствующие правовые документы и правовые знания становятся легко доступными и позволяют функционерам, разрабатывающим проекты риск решений, чувствовать себя увереннее, а руководителю выбирать решение со сравнительно меньшей вероятностью ущерба.

В этом контексте для руководителя необходимо понимание принципов построения интегрированных систем обработки данных.

Важнейшими из них являются :

Разделение информационного процесса на творческие и технические операции, определяющие требования к квалификации работников аппарата управления, организации их труда;

Организация единого потока информации между субъектом и объектом управления посредством соответствующей службы обработки данных; I

Определение графика сбора данных и их обработки для составления документов, необходимых подразделениям органа управления для принятия решений соответствующих типов.

В рамках интегрированной системы обработки данных для превращения полученной информации в полезные сведения рекомендуется пропустить их через фильтры — физический, семантический и прагматический. Физический фильтр устраняет искажения, обусловленные несовершенством каналов связи и приемника, ограниченной пропускной способностью последнего. Семантический фильтр призван отсеивать все данные, которые уже имеются в тезаурусе и данные, которые не пересекаются с ними, ибо в обоих случаях руководитель не получает никакой информации. Наконец, вступает в действие прагматический фильтр, функция которого заключается в отборе из располагаемых сведений, информации, необходимой для решения именно данной задачи (проблемной ситуации).

Тем самым интегрированная система обработки данных становится мощным фактором повышения эффективности использования информации, а также всего управленческого труда. Такие системы образуют главную предпосылку последующей механизации и автоматизации процессов разработки и принятия решений по проблемным ситуациям.

В последние годы появились коммерческие фирмы, располагающие информационными технологиями для производственных, научных, банковских и других экономических структур России. Целенаправленная информационная технология стала престижным товаром в сфере развивающейся рыночной экономики. Она предполагает использование материалов правительства по вопросам труда, экономики, результаты переписей, которые содержат огромный массив данных по структуре народонаселения, росту цен, распределению доходов, инфляции, заработной плате и т.п. внешней информации. При ее недоступности организация может добыть ее своими силами, посредством целенаправленности исследований.

Назад | |

Источники информации - это такие системы, компоненты которых обеспечивают размещение, целостность и доступность информации по ее назначению.

В зависимости от типа интересующего вас объекта, источники можно каким-то образом классифицировать.

Виды источников информации

1. открытые или относительно доступные;

2. полуоткрытые (не полностью засекреченные, но контролируемые кем-то);

3. закрытые.

Источники информации могут быть:

1. знающими людьми;

2. документами;

3. средствами проводной и беспроводной связи.

Знающими лицами считаются такие люди, которые явно или потенциально обладают нужной информацией. Это такие источники информации как:

1) Эксперты, т.е. индивиды, чьи профессиональные контакты и знания (работа, хобби) позволяют сориентироваться в интересующем вопросе. Они могут выдать базовые материалы, вывести на новые источники информации.

2) Осведомители - это личности из группировки противника, поставляющие материал о деятельности своего работодателя. Правдивость предоставленных ими материалов может быть достаточно высокой.

3) Напуганные - это все знающие люди, которые предоставляют информацию под нажимом. В данном случае истинность сообщаемого не гарантирована.

4) Агенты - это доверенные люди, которые находятся в окружении объекта. Достоверность поставляемых ими данных зависит от их индивидуальных качеств.

Источники информации, в качестве которых выступают знающие люди, могут быть и другими лицами, случайно владеющими нужными данными.

Документы как источники информации:

1) Официальные документы, характеризующие объект.

2) Архивы и деловые бумаги.

3) Носители компьютерной информации - базы данных, диски, флешки и пр., с которых можно распечатать нужную информацию.

4) Личные архивы и бумаги - записные книжки, пометки на календарях и т.д.

5) Мусор - случайно потерянные или выброшенные черновики и записи.

6) Обнародованные сведения - это публикации в газетах, на сайтах в Интернете, теле- и радио сюжеты, прочитанные кем-то лекции и выступления.

Технические средства связи

Источники информации могут быть средствами проводной и беспроводной связи (разнообразные технические средства обработки и

К ним можно отнести:

1) Проводные телефоны. В данном случае нам сообщают информацию либо она прослушивается специальными службами с целью выяснения того, что их интересует. При этом существует возможность прослушки не одних только телефонных переговоров, но и того, что говорится при закрытых дверях при трубке, положенной на рычаг.

2) Мобильные средства связи и пейджеры. Такие устройства доступны для прослушивания обычным эфирным радиоперехватом соответствующим сканером, если отсутствует специальная защита.

3) Телеграф, телефакс, телетайп. По каналам таких аппаратов циркулирует графическая и знаковая информация, которая выводится на бумажные носители, что очень удобно в деловых связях и взаимоотношениях.

4) Персональные радиостанции, которые применяются для гражданской и служебной радиосвязи. Если объектом не предусмотрены специальные средства защиты, то перехватывать сигналы с такой радиостанции не составляет особых усилий.

5) Многие организации имеют локальные сети для связи между компьютерами с выходом в Интернет. Это позволяет подключиться к кабелю и «сосчитать» информацию, которая находится в памяти непосредственно компьютера, и ту, которая передается по сети.

Следует учитывать, что информация, необходимая для принятия правильного решения, обычно или дорого стоит, или недоступна вовсе. В стоимость информации необходимо включать время, затраченное руководителями и подчиненными на ее сбор. Поэтому предстоит решить, насколько существенна выгода от этой информации.

Источники доказательств – это определенные носители доказательственной информации, т.е. информации о фактах, подлежащих доказыванию в ходе производства по делу.

К источникам доказательств относятся: показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, заключение эксперта, вещественные доказательства, протоколы следственных действий, судебного заседания и оперативно-розыскных мероприятий, иные документы и другие носители информации, полученные в порядке, предусмотренном УПК.

Показания подозреваемого – это сведения, сообщенные подозреваемым в письменной или устной форме на допросе, проведенном на предварительном следствии или дознании, а также при производстве иных следственных действий с его участием (ст. 91 УПК).

Подозреваемый вправе дать показания по поводу имеющегося против него подозрения, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств, имеющих значение по делу, и имеющихся в деле доказательств. Таким образом, предметом показаний подозреваемого являются обстоятельства, дающие основание для подозрения, а также любые другие сведения, имеющие значения для дела.

Близкими к показаниям подозреваемого по характеру и процессуальной форме фиксации являются показания такого участника уголовного процесса, как обвиняемый.

Показания обвиняемого – это сведения, сообщенные обвиняемым в устной или письменной форме на допросе, а также при производстве иных следственных действий с его участием (ст. 92 УПК).

Для обвиняемого и подозреваемого дача показаний – право, а не обязанность. Они не несут ответственности за дачу заведомо ложных показаний или за отказ от дачи показаний, что является одной из гарантий обеспечения права за защиту.

Показания обвиняемого имеют двойственную природу. Они, с одной стороны, являются источником доказательств, а с другой – средством защиты от предъявленного обвинения.

Показания обвиняемого обычно делятся на:

1) показания, в которых содержится признание им своей вины (полное или частичное);

2) показания, в которых эта вина отрицается;

3) показания против других лиц, так называемый оговор, т. е. заведомо ложное показание против другого лица.

Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

Отрицание обвиняемым своей вины также подлежит тщательной и всесторонней проверке. Все доводы обвиняемого должны быть либо опровергнуты, либо подтверждены. Если же ни того, ни другого не удалось, и остались сомнения в наличии (отсутствии) каких-либо обстоятельств, то они толкуются в пользу обвиняемого.

Одной из разновидностей показаний подозреваемого и обвиняемого являются их показания против других лиц, так называемый оговор. Нередко подозреваемый и обвиняемый пытаются переложить свою вину, полностью или частично, на других лиц. Это является одним из средств защиты и не может влечь никакой ответственности.

Иначе решается вопрос, когда показания против других лиц даются подозреваемым или обвиняемым по тем фактам, обстоятельствам, которые не входят в предъявленное обвинение, и причастность к которым допрашиваемого вообще не проверяется. В таких случаях подозреваемый или обвиняемый должен быть предупрежден о том, что он будет давать показания в качестве свидетеля и, следовательно, может нести уголовную ответственность.

Оценка показаний подозреваемого и обвиняемого производится на общих основаниях, т. е. с точки зрения их относимости, допустимости, полноты и достоверности. При оценке таких показаний всегда следует учитывать:

Особое процессуальное положение обвиняемого в уголовном процессе, его заинтересованность в исходе дела;

То обстоятельство, что он не несет ответственности за ложные показания;

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Проверка показаний обвиняемого (подозреваемого) может осуществляться путем:

Сравнительного анализа показаний одного лица;

Сопоставления фактических данных, содержащихся в показаниях, с иными доказательствами, имеющимися в деле;

Производства следственных (судебных) действий для сопоставления их результатов с проверяемыми показаниями.

При проверке и оценке показаний обвиняемого, признающего себя виновным необходимо выяснить, не является ли признание вины следствием самооговора.

Отрицание обвиняемым своей вины и соответствующие показания требуют тщательной проверки. Отрицать свою вину может не только обвиняемый, в действительности совершивший преступление, но и невиновный.

При оценке показаний против других лиц необходимо определить мотив, которым руководствовался допрашиваемый. Наиболее распространенными мотивами ложных показаний являются: боязнь ответственности за содеянное, страх перед наказанием; надежда на то, что преступление не будет раскрыто; сокрытие соучастников; опасение, что будут оглашены интимные стороны жизни.

Если обвиняемый (подозреваемый) изменил свои показания (целиком или в отношении отдельных обстоятельств), то необходимо определить достоверность каждого из них.

Показания свидетеля – это сведения, сообщенные свидетелем в устной или письменной форме на допросе, проведенном на предварительном следствии, дознании или в судебном заседании, а также при производстве иных следственных действий с его участием (ст. 94 УПК).

Закон определяет круг лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетеля (ч. 2 ст. 60 УПК).

Предмет показаний свидетеля определен законом. В соответствии с ч. 2 ст. 94 УПК свидетель может быть допрошен о любых относящихся к делу обстоятельствах, в том числе о личности подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями.

Показания свидетеля должны основываться на определенных источниках. Не могут служить доказательствами сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Показания свидетеля имеют доказательственное значение только в том случае, если в них содержатся конкретные сведения о расследуемом событии.

Проверка показаний свидетеля осуществляется путем анализа их содержания, их полноты, непротиворечивости и т. п. Кроме того, показания свидетеля сопоставляются с другими доказательствами, в том числе с показаниями иных лиц. И, наконец, для проверки правильности показаний свидетеля могут быть проведены различные следственные действия: эксперимент, осмотр, допрос других лиц, назначена экспертиза. В случае наличия противоречий в показаниях свидетеля с показаниями других лиц может быть проведена очная ставка.

Оценка показаний свидетеля заключается в определении относимости, допустимости, достоверности и достаточности содержащихся в показаниях сведений для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

При оценке достоверности свидетельских показаний учитывается, во-первых, возможность умышленного искажения информации, дачи заведомо ложных сведений. Поэтому проверяется заинтересованность свидетеля в исходе дела (является ли он родственником кому-либо из проходящих по делу лиц или посторонним), а также его моральные и психологические качества (честность или лживость, склонность к фантазированию и т. п.). Особенно осторожно следует подходить к показаниям малолетних свидетелей, так как дети весьма склонны к фантазированию, внушению.

Во-вторых, необходимо учитывать возможность неумышленного искажения информации, добросовестного заблуждения или ошибки.

Процесс формирования свидетельских показаний включает в себя три стадии: восприятие, запоминание и воспроизведение. Ошибки и искажения возможны на каждой из них. При восприятии события искаженное представление о нем может быть обусловлено состоянием здоровья, личными психофизиологическими качествами свидетеля (например, значительная потеря зрения, наблюдательность или, напротив, рассеянность), его состоянием в момент восприятия (например, состояние алкогольного опьянения или усталость), условиями восприятия (время суток, освещенность, погода и др.). Точность запоминания тоже зависит от личных качеств свидетеля, а также от промежутка времени, прошедшего с момента наблюдения до момента допроса. Различные искажения возможны и при воспроизведении воспринятого. Далеко не каждый человек способен грамотно, четко и ясно изложить увиденное или услышанное.

Близкими к показаниям свидетеля по характеру производимых действий в направлении собирания доказательств являются показания потерпевшего.

Показания потерпевшего – это сведения, сообщенные потерпевшим в устной или письменной форме на допросе, проведенном на предварительном следствии, дознании или в судебном заседании, а также при производстве иных следственных действий с его участием.

Показания потерпевшего в основных чертах имеют много общего с показаниями свидетеля по своей процессуальной природе, содержанию предмета показаний, по особенностям их формирования. Исходя из этого, закон установил единый процессуальный порядок получения, собирания, проверки и оценки показаний свидетеля и потерпевшего.

Предмет показаний потерпевшего совпадает с предметом показаний свидетеля (ст. ст. 93, 94 УПК). Вместе с тем, между показаниями свидетеля и показаниями потерпевшего имеются и определенные отличия, которые, прежде всего, обусловлены различным правовым положением этих участников процесса.

Потерпевший, как правило, заинтересован в исходе дела. Это обстоятельство может отразиться на объективности его показаний об обстоятельствах совершенного преступления.

Потерпевший, в отличие от свидетеля, является активным участником процесса. Если для свидетеля дача показаний – это его обязанность, то для потерпевшего – это не только обязанность, но и право, которым он наделен для активной защиты своих интересов.

Оценка показаний потерпевшего, как и свидетеля, производится на общих основаниях. При этом необходимо учитывать, что показания потерпевшего исходят от заинтересованного лица. Потерпевший после окончания предварительного расследования знакомится с материалами дела. Осведомленность потерпевшего обо всех материалах и собранных по делу доказательствах, безусловно, может наложить существенный отпечаток на его личные показания. Все это обязывает критически относиться к показаниям потерпевшего, подвергать их тщательной проверке.

Заключение эксперта – это процессуальный документ, удостоверяющий факт и ход исследования экспертом материалов, представленных органом, ведущим уголовный процесс, и содержащий выводы по вопросам, поставленным перед экспертом, основанные на специальных познаниях эксперта в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности (ст. 95 УПК).

Заключение эксперта не имеет никаких преимуществ перед другими доказательствами и подлежит обязательной оценке. В ст. 95 УПК специально оговорено, что заключение эксперта не является обязательным для органов уголовного преследования и суда. Однако несогласие с заключением должно быть ими мотивировано в соответствующем постановлении, определении, приговоре.

Оценка заключения эксперта включает в себя, прежде всего, установление его допустимости как доказательства, т. е. соблюдение процессуального порядка назначения и проведения экспертизы. Должна быть проверена компетентность эксперта и его незаинтересованность в исходе дела. Экспертному исследованию могут быть подвергнуты только объекты, которые надлежащим образом процессуально оформлены. В случае существенных нарушений, влекущих их недопустимость, заключение эксперта также теряет доказательственную силу. И, наконец, должны быть проверены правильность оформления заключения эксперта, наличие в нем всех необходимых реквизитов.

Оценка относимости заключения эксперта зависит от относимости исследованных объектов. Если их относимость не подтверждается, то автоматически теряет это свойство и заключение эксперта.

Оценка достоверности заключения включает в себя определение надежности примененной экспертом методики, достаточности представленного эксперту материала и правильности исходных данных, полноты проведенного экспертом исследования.

Вещественными доказательствами признаются предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, добытые преступным путем, и все другие предметы и документы, которые могут стать средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения или смягчению ответственности обвиняемого (ст. 96 УПК).

Сущность вещественного доказательства состоит в непосредственном материальном отображении, запечатлении фактических данных, на основании которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства.

Материальные носители доказательственной информации, которые могут выступать в качестве вещественных доказательств, законом разделены на группы: предметы; деньги и иные ценности; документы.

1. Предметы, служившие орудием преступления. Это все те предметы, которые использовались преступником для достижения общественно опасной цели независимо от основного назначения предмета. К ним относятся, например, орудия убийства (нож, пистолет и др.) или предметы, с помощью которых совершалось хищение (отмычка, лом, которым взламывалась дверь). Транспортные средства, использованные как орудия преступления, являются вещественными доказательствами и подлежат конфискации.

2. Предметы, которые сохранили на себе следы преступления. Это любые предметы, подвергшиеся изменению во внешнем виде, повреждениям под воздействием преступника, орудий преступления и иных факторов, связанных с общественно опасным деянием. К таким предметам относятся, например, одежда со следами крови или с разрывами, предметы с огнестрельными повреждениями, взломанный сейф и т. п.

3. Предметы, которые были объектами преступных действий. К ним относятся предметы, на которые направлено преступное посягательство. Например, похищенные вещи.

4. Деньги и иные ценности, добытые преступным путем. Имеются в виду не те деньги и ценности, на которые было направлено преступное посягательство, а именно нажитые, приобретенные в результате совершения преступления.

5. Все другие предметы и документы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению ответственности обвиняемого.

Предмет может стать вещественным доказательством при условии, если соблюден процессуальный порядок его получения, обнаружения и приобщения к делу. Этот порядок состоит из четырех блоков действий.

Во-первых, должен быть процессуально оформлен факт и все обстоятельства обнаружения или получения предмета следователем (судом). Обычно вещи изымаются в ходе какого-то следственного действия (осмотра, обыска, выемки и др.) и факт изъятия фиксируется в соответствующем протоколе. Вещи могут быть представлены обвиняемым, потерпевшим, другими участниками процесса, гражданами, что также должно быть оформлено протоколом.

Во-вторых, вещественное доказательство должно быть осмотрено и подробно описано в протоколе следственного действия, во время производства которого предмет был найден. При возможности вещественное доказательство должно быть сфотографировано. Можно провести отдельное следственное действие – осмотр вещественного доказательства (предмета) и оформить отдельным протоколом.

В-третьих, вещественное доказательство должно быть приобщено к делу особым постановлением (определением) органа, ведущего уголовный процесс.

В-четвертых, следует обеспечить сохранность вещественного доказательства. Как правило, они должны храниться при уголовном деле.

Если предметы в силу их громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, они должны быть сфотографированы, по возможности опечатаны и храниться в месте, указанном органом, ведущим уголовный процесс, о чем в деле должна иметься соответствующая справка (ст. 97 УПК).

Вещественные доказательства хранятся до вступления приговора в законную силу или до истечения срока на обжалование постановления или определения о прекращении дела, но не более трех лет. В отдельных случаях вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцам и до истечения указанных сроков, если это возможно без ущерба для производства по делу.

Оценка вещественных доказательств включает в себя установление их допустимости, относимости и доказательственного значения. Допустимость определяется соблюдением правил их изъятия и процессуального оформления, а также правил хранения.

Относимость вещественных доказательств и их доказательственное значение зависят от того факта, который они устанавливают. Как правило, вещественные доказательства свидетельствуют не о самом факте преступления, а о другом событии, имеющем доказательственное значение, т.е. являются косвенными доказательствами. Лишь в тех случаях, когда обладание каким-либо предметом (например, огнестрельным оружием, наркотическим веществом), хранение его образует преступное деяние, можно считать, что вещественное доказательство имеет значение прямого доказательства, т.к. непосредственно свидетельствует о самом событии преступления.

Оценка вещественных доказательств осуществляется в совокупности с другими доказательствами и, прежде всего, с документами, в которых фиксируются обстоятельства их изъятия и результаты их исследования. При проверке и оценке учитываются обстоятельства, при которых предмет был обнаружен, время, место и условия его обнаружения. Если в материалах дела данных об этом нет, то он лишается доказательственного значения.

Протоколы следственных действий, судебного заседания и оперативно-розыскных мероприятий . Особую группу источников доказательств составляют протоколы оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий и судебного заседания.

Согласно ст. 99 УПК, источниками доказательств являются составленные в порядке, предусмотренном УПК, протоколы следственных действий, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, предъявлении для опознания, проверке показаний на месте, следственном эксперименте, эксгумации; протоколы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий о прослушивании и записи переговоров, осуществляемых с использованием технических средств связи, и иных переговоров, составленные в установленном законом порядке и с приложением соответствующей записи прослушивания, а также протокол судебного заседания, отражающий ход судебных действий и их результаты.

Особенностью этой группы протоколов является то, что в них фиксируются определенные обстоятельства и факты, имеющие значение для дела, которые непосредственно воспринимаются лицом, составляющим протокол.

Вместе с тем, как видно из содержания ст. 99 УПК, к протоколам следственных и судебных действий как самостоятельному источнику доказательств не относятся протоколы допросов свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, протоколы очных ставок. И это не случайно, т.к. в протоколе допроса находят отражение не восприятие непосредственно допрашивающим лицом фактических данных, а лишь рассказ допрашиваемого (например, показания свидетеля) о воспринимавшихся им ранее событиях и обстоятельствах. Таким образом, протоколы допросов являются только способом (формой) фиксации показаний.

Проверка и оценка протоколов следственных и судебных действий осуществляет на тех же основаниях, что и всех иных видов доказательств, т.к. они не имеют заранее установленной силы и не исключено, что в них могут содержаться ошибки, неточности.

Протокол должен быть составлен только правомочным должностным лицом и иметь все необходимые реквизиты.

В проверку протоколов и их оценку входит сопоставление содержащихся в них фактических данных с другими доказательствами по делу.

К протоколам следственных и судебных действий могут прилагаться фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственных и судебных действий. Однако они приобретают доказательственное значение лишь в совокупности с протоколом следственного или судебного действия.

В ст. 99 УПК появился новый, в отличие от имевшихся в ранее действовавшем законодательстве, источник доказательств – протоколы оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий о прослушивании переговоров, осуществляемых с использованием технических средств.

Если возникает необходимость в осуществлении контроля переговоров и их записи, следователь выносит постановление и направляет его для исполнения соответствующему учреждению.

Иные документы и другие носители информации . Иные документы признаются источниками доказательств, если обстоятельства и факты, изложенные в них, удостоверены должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, объединений и гражданами и имеют значение для уголовного дела.

К другим носителям информации относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, предусмотренном ст. 103 УПК.

Документом признается любой предмет материального мира, на котором какими-то условными знаками (буквами, цифрами и др.) зафиксирована какая-то мысль.

Доказательством по уголовному делу документ становится в случаях, когда зафиксированные в нем сведения имеют значение для дела. Документы могут быть официальными неофициальными, а также первоначальными (подлинники) и производными (копии).

К иным документам, являющимся источниками доказательств, относятся документы, составленные: органом уголовного преследования и судом (протокол устного заявления о преступлении; протокол явки с повинной; протокол задержания; приговор по другому уголовному делу, решение суда по гражданскому делу, вступившие в законную силу, по которым решения судов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, являются обязательными для органа, ведущего уголовный процесс, в объеме, предусмотренном ст. 106 УПК и др.); должностными лицами организаций (сообщение о преступлении, акт ревизии, характеристика, справка о судимости и т.д.); гражданами (заявление о совершении преступления, о повинной, письма и др.).

Материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иные носители информации относятся к другим носителям информации как самостоятельным источникам доказательств в том случае, если они получены не в связи с производством следственных действий, а изготовлены и представлены органу, ведущему уголовный процесс, другими физическими или юридическими лицами (например, во время свадьбы сделана видеозапись, на которой запечатлена драка между гостями и момент нанесения ножевого ранения потерпевшему). Если указанные в ч. 2 ст. 100 УПК носители информации выполнены при производстве следственных действий, то в этом случае они являются приложениями к протоколам следственных действий, обеспечивающими их полноту.

Истребованные органом, ведущим уголовный процесс, из организаций, органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должностных лиц и граждан либо представленные ему физическими и юридическими лицами материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иные носители информации должны быть осмотрены, при необходимости с участием специалиста, понятых, о чем орган уголовного преследования составляет протокол с соблюдением требований ст. 193 и 194 УПК, а в судебном заседании результаты осмотра заносятся в протокол судебного заседания.

Лица, представившие эти носители информации, как правило, допрашиваются о месте, времени и обстоятельствах, при которых они были обнаружены или выполнены.

Иные документы и другие носители информации приобщаются к уголовному делу и остаются при нем в течение всего срока его хранения.

При оценке документов обращается внимание на их происхождение, наличие у должностных лиц права на выдачу соответствующего документа, соответствия формы и содержания документа установленным правилам. Проверяется подлинность документа, отсутствие в нем подделок.

Любой документ может стать вещественным доказательством, если приобретет какой-либо из его признаков (например, будет похищен, подвергнется подчистке). В таких случаях документ приобщается к делу в качестве вещественного доказательства.

Документы, как и прочие доказательства, не имеют заранее установленной силы.

Особого рассмотрения требует вопрос использования в качестве источника доказательств материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности. Такие материалы могут быть использованы при условии, если они получены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, представлены, проверены и оценены в порядке, установленном УПК.

Под материалами, полученными в ходе оперативно-розыскной деятельности, понимаются собранные, подтвержденные и документально оформленные фактические данные, полученные гласно и негласно сотрудниками оперативных подразделений в порядке, установленном Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» и УПК, в процессе оперативно-розыскной деятельности по защите жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (инструкция о порядке оформления и предоставления оперативными подразделениями органов внутренних дел материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, для их использования в уголовном процессе, утвержденная постановлением МВД 29.09.2005 г.).Материалы, предоставляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, соответствующие требованиям УПК, содержать фактические данные, имеющие значение для установления входящих в предмет доказывания обстоятельств, указание на источник их получения с целью проверки доказательств, сформированных на их основе.Документальное оформление фактических данных, установленных в ходе оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), осуществляется путем составления протокола оперативно-розыскного мероприятия.В протоколе оперативно-розыскного мероприятия должны быть отражены последовательность и результаты ОРМ, которые могут быть признаны в качестве источников доказательств, а также осмотренные и упакованные в установленном порядке приложенные предметы и документы, полученные в ходе ОРМ. При проведении в рамках оперативно-розыскной деятельности ОРМ с использованием оперативно-технических сил их результаты фиксируются на материальных носителях информации (фонограммах, видеограммах, кинолентах, фотопленках, фотоснимках, магнитных, лазерных дисках, дискетах, цифровых носителях информации, пленках и других) и прилагаются к протоколу ОРМ или оперативно-технических мероприятий. Фиксация результатов оперативно-технических мероприятий должна производиться таким образом, чтобы сохранялась возможность экспертным путем установить подлинность произведенных записей, а также принадлежность записанных голосов и портретных изображений конкретным лицам.Названные материалы сопровождаются информацией о времени, месте и обстоятельствах получения видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков, а также описанием их индивидуальных признаков.Предоставление материалов включает в себя: - вынесение постановления о передаче материалов органу, ведущему уголовный процесс, в котором должны быть перечислены оперативно-служебные документы и полученные при осуществлении ОРМ предметы и документы, могущие являться источниками доказательств; - оформление сопроводительного документа и фактическую передачу материалов: пересылку по почте, передачу нарочным либо иным способом.Представленные оперативно-розыскными подразделениями доказательственные материалы могут быть приняты органом расследования только в качестве вещественных доказательств (ст. 96 УПК) и иных документов (ст. 100 УПК).

| Информационная безопасность сетевой технологии работы

Урок 38
Информационная безопасность сетевой технологии работы

Угрозы безопасности информационных систем

Существуют четыре действия, производимые с информацией, которые могут содержать в себе угрозу: сбор, модификация, утечка и уничтожение. Эти действия являются базовыми для дальнейшего рассмотрения.

Придерживаясь принятой классификации будем разделять все источники угроз на внешние и внутренние.

Источниками внутренних угроз являются:

Сотрудники организации;
Программное обеспечение;
Аппаратные средства.

Внутренние угрозы могут проявляться в следующих формах:

Ошибки пользователей и системных администраторов;
нарушения сотрудниками фирмы установленных регламентов сбора, обработки, передачи и уничтожения информации;
ошибки в работе программного обеспечения;
отказы и сбои в работе компьютерного оборудования.

К внешним источникам угроз относятся:

Компьютерные вирусы и вредоносные программы;
Организации и отдельные лица;
Стихийные бедствия.

Формами проявления внешних угроз являются:

Заражение компьютеров вирусами или вредоносными программами;
несанкционированный доступ (НСД) к корпоративной информации;
информационный мониторинг со стороны конкурирующих структур, разведывательных и специальных служб;
действия государственных структур и служб, сопровождающиеся сбором, модификацией, изъятием и уничтожением информации;
аварии, пожары, техногенные катастрофы.

Все перечисленные нами виды угроз (формы проявления) можно разделить на умышленные и неумышленные.

По способам воздействия на объекты информационной безопасности угрозы подлежат следующей классификации: информационные, программные, физические, радиоэлектронные и организационно-правовые.

К информационным угрозам относятся:

Несанкционированный доступ к информационным ресурсам;
незаконное копирование данных в информационных системах;
хищение информации из библиотек, архивов, банков и баз данных;
нарушение технологии обработки информации;
противозаконный сбор и использование информации;
использование информационного оружия.

К программным угрозам относятся:

Использование ошибок и "дыр" в ПО;
компьютерные вирусы и вредоносные программы;
установка "закладных" устройств;

К физическим угрозам относятся:

Уничтожение или разрушение средств обработки информации и связи;
хищение носителей информации;
хищение программных или аппаратных ключей и средств криптографической защиты данных;
воздействие на персонал;

К радиоэлектронным угрозам относятся:

Внедрение электронных устройств перехвата информации в технические средства и помещения;
перехват, расшифровка, подмена и уничтожение информации в каналах связи.

К организационно-правовым угрозам относятся:

Закупки несовершенных или устаревших информационных технологий и средств информатизации;
нарушение требований законодательства и задержка в принятии необходимых нормативно-правовых решений в информационной сфере.

Рассмотрим модель сетевой безопасности и основные типы атак, которые могут осуществляться в этом случае. Затем рассмотрим основные типы сервисов и механизмов безопасности, предотвращающих такие атаки.

Модель сетевой безопасности

Классификация сетевых атак

В общем случае существует информационный поток от отправителя (файл, пользователь, компьютер) к получателю (файл, пользователь, компьютер):

Рис. 1 Информационный поток

Все атаки можно разделить на два класса: пассивные и активные .

Пассивная атака

Пассивной называется такая атака, при которой противник не имеет возможности модифицировать передаваемые сообщения и вставлять в информационный канал между отправителем и получателем свои сообщения. Целью пассивной атаки может быть только прослушивание передаваемых сообщений и анализ трафика.

Рис. 2 Пассивная атака

Активная атака

Активной называется такая атака, при которой противник имеет возможность модифицировать передаваемые сообщения и вставлять свои сообщения. Различают следующие типы активных атак:

1. Отказ в обслуживании - DoS-атака (Denial of Service)

Отказ в обслуживании нарушает нормальное функционирование сетевых сервисов. Противник может перехватывать все сообщения, направляемые определенному адресату. Другим примером подобной атаки является создание значительного трафика, в результате чего сетевой сервис не сможет обрабатывать запросы законных клиентов. Классическим примером такой атаки в сетях TCP/IP является SYN-атака, при которой нарушитель посылает пакеты, инициирующие установление ТСР-соединения, но не посылает пакеты, завершающие установление этого соединения. В результате может произойти переполнение памяти на сервере, и серверу не удастся установить соединение с законными пользователями.

Рис. 3 DoS-атака

2. Модификация потока данных - атака "man in the middle"

Модификация потока данных означает либо изменение содержимого пересылаемого сообщения, либо изменение порядка сообщений.

Рис. 4 Атака "man in the middle"

3. Создание ложного потока (фальсификация)

Фальсификация (нарушение аутентичности) означает попытку одного субъекта выдать себя за другого.

Рис. 5 Создание ложного потока

4. Повторное использование.

Повторное использование означает пассивный захват данных с последующей их пересылкой для получения несанкционированного доступа - это так называемая replay-атака. На самом деле replay-атаки являются одним из вариантов фальсификации, но в силу того, что это один из наиболее распространенных вариантов атаки для получения несанкционированного доступа, его часто рассматривают как отдельный тип атаки.

Рис. 6 Replay-атака

Перечисленные атаки могут существовать в любых типах сетей, а не только в сетях, использующих в качестве транспорта протоколы TCP/IP, и на любом уровне модели OSI. Но в сетях, построенных на основе TCP/IP, атаки встречаются чаще всего, потому что, во-первых, Internet стал самой распространенной сетью, а во-вторых, при разработке протоколов TCP/IP требования безопасности никак не учитывались.

Сервисы безопасности

Основными сервисами безопасности являются следующие:

Конфиденциальность - предотвращение пассивных атак для передаваемых или хранимых данных.

Аутентификация - подтверждение того, что информация получена из законного источника, и получатель действительно является тем, за кого себя выдает.

В случае передачи единственного сообщения аутентификация должна гарантировать, что получателем сообщения является тот, кто нужно, и сообщение получено из заявленного источника. В случае установления соединения имеют место два аспекта.

Во-первых, при инициализации соединения сервис должен гарантировать, что оба участника являются требуемыми.

Во-вторых, сервис должен гарантировать, что на соединение не воздействуют таким образом, что третья сторона сможет маскироваться под одну из легальных сторон уже после установления соединения.

Целостность - сервис, гарантирующий, что информация при хранении или передаче не изменилась. Может применяться к потоку сообщений, единственному сообщению или отдельным полям в сообщении, а также к хранимым файлам и отдельным записям файлов.

Невозможность отказа - невозможность, как для получателя, так и для отправителя, отказаться от факта передачи. Таким образом, когда сообщение отправлено, получатель может убедиться, что это сделал легальный отправитель. Аналогично, когда сообщение пришло, отправитель может убедиться, что оно получено легальным получателем.

Контроль доступа - возможность ограничить и контролировать доступ к системам и приложениям по коммуникационным линиям.

Доступность - результатом атак может быть потеря или снижение доступности того или иного сервиса. Данный сервис предназначен для того, чтобы минимизировать возможность осуществления DoS-атак.

Механизмы безопасности

Перечислим основные механизмы безопасности:

Алгоритмы симметричного шифрования - алгоритмы шифрования, в которых для шифрования и дешифрования используется один и тот же ключ или ключ дешифрования легко может быть получен из ключа шифрования.

Алгоритмы асимметричного шифрования - алгоритмы шифрования, в которых для шифрования и дешифрования используются два разных ключа, называемые открытым и закрытым ключами, причем, зная один из ключей, вычислить другой невозможно.

Хэш-функции - функции, входным значением которых является сообщение произвольной длины, а выходным значением - сообщение фиксированной длины. Хэш-функции обладают рядом свойств, которые позволяют с высокой долей вероятности определять изменение входного сообщения.

Модель сетевого взаимодействия

Модель безопасного сетевого взаимодействия в общем виде можно представить следующим образом:

Рис.7 Модель сетевой безопасности

Сообщение, которое передается от одного участника другому, проходит через различного рода сети. При этом будем считать, что устанавливается логический информационный канал от отправителя к получателю с использованием различных коммуникационных протоколов (например, ТСР/IP).

Средства безопасности необходимы, если требуется защитить передаваемую информацию от противника, который может представлять угрозу конфиденциальности, аутентификации,целостности и т.п. Все технологии повышения безопасности имеют два компонента:

1. Относительно безопасная передача информации. Примером является шифрование, когда сообщение изменяется таким образом, что становится нечитаемым для противника, и, возможно, дополняется кодом, который основан на содержимом сообщения и может использоваться для аутентификации отправителя и обеспечения целостности сообщения.
2. Некоторая секретная информация, разделяемая обоими участниками и неизвестная противнику. Примером является ключ шифрования.

Кроме того, в некоторых случаях для обеспечения безопасной передачи бывает необходима третья доверенная сторона (third trusted party - TTP). Например, третья сторона может быть ответственной за распределение между двумя участниками секретной информации, которая не стала бы доступна противнику. Либо третья сторона может использоваться для решения споров между двумя участниками относительно достоверности передаваемого сообщения.

Из данной общей модели вытекают три основные задачи, которые необходимо решить при разработке конкретного сервиса безопасности:

1. Разработать алгоритм шифрования/дешифрования для выполнения безопасной передачи информации. Алгоритм должен быть таким, чтобы противник не мог расшифровать перехваченное сообщение, не зная секретную информацию.
2. Создать секретную информацию, используемую алгоритмом шифрования.
3. Разработать протокол обмена сообщениями для распределения разделяемой секретной информации таким образом, чтобы она не стала известна противнику.

Модель безопасности информационной системы

Существуют и другие относящиеся к безопасности ситуации, которые не соответствуют описанной выше модели сетевой безопасности. Общую модель этих ситуаций можно проиллюстрировать следующим образом:

Рис. 8 Модель безопасности информационной системы

Данная модель иллюстрирует концепцию безопасности информационной системы, с помощью которой предотвращается нежелательный доступ. Хакер, который пытается осуществить незаконное проникновение в системы, доступные по сети, может просто получать удовольствие от взлома, а может стараться повредить информационную систему и/или внедрить в нее что-нибудь для своих целей. Например, целью хакера может быть получение номеров кредитных карточек, хранящихся в системе.

Другим типом нежелательного доступа является размещение в вычислительной системе чего-либо, что воздействует на прикладные программы и программные утилиты, такие как редакторы, компиляторы и т.п. Таким образом, существует два типа атак:

1. Доступ к информации с целью получения или модификации хранящихся в системе данных.
2. Атака на сервисы, чтобы помешать использовать их.

Вирусы и черви - примеры подобных атак. Такие атаки могут осуществляться как с помощью дискет, так и по сети.

Сервисы безопасности, которые предотвращают нежелательный доступ, можно разбить на две категории:

1. Первая категория определяется в терминах сторожевой функции. Эти механизмы включают процедуры входа, основанные, например, на использовании пароля, что позволяет разрешить доступ только авторизованным пользователям. Эти механизмы также включают различные защитные экраны (firewalls), которые предотвращают атаки на различных уровнях стека протоколов TCP/IP, и, в частности, позволяют предупреждать проникновение червей, вирусов, а также предотвращать другие подобные атаки.
2. Вторая линия обороны состоит из различных внутренних мониторов, контролирующих доступ и анализирующих деятельность пользователей.

Одним из основных понятий при обеспечении безопасности информационной системы является понятие авторизации - определение и предоставление прав доступа к конкретным ресурсам и/или объектам.

В основу безопасности информационной системы должны быть положены следующие основные принципы:

1. Безопасность информационной системы должна соответствовать роли и целям организации, в которой данная система установлена.
2. Обеспечение информационной безопасности требует комплексного и целостного подхода.
3. Информационная безопасность должна быть неотъемлемой частью системы управления в данной организации.
4. Информационная безопасность должна быть экономически оправданной.
5. Ответственность за обеспечение безопасности должна быть четко определена.
6. Безопасность информационной системы должна периодически переоцениваться.
7. Большое значение для обеспечения безопасности информационной системы имеют социальные факторы, а также меры административной, организационной и физической безопасности.