В составе тепловых сетей имеется котельный цех (ранее котельная). Могут ли работники данного цеха (котельной) пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII Списка № 2!
По действующему законодательству правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 пользуются работники котельных цехов электростанций, энергопоездов или паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в этом разделе. Таким образом, для решения данного вопроса необходимо установить, распространяется ли данный раздел на работников котельного цеха (котельной) тепловых сетей.
Задачей электростанции и энергопоезда (передвижная электростанция) является производство электрической энергии. Тепловые сети — это система трубопроводов (теплопроводов) централизованного теплоснабжения, по которым теплоноситель (горячая вода или пар) переносит тепло от источника (котельной) к потребителям и возвращается обратно к источнику тепла. Источником тепла может быть и теплоэлектроцентраль (ТЭЦ), которая кроме электрической энергии вырабатывает тепло.
Задачей тепловых сетей является доставка тепла от его источника к месту потребления. Потребителями тепла могут быть жилые, общественные и промышленные здания. Таким образом, тепловые сети нельзя отнести ни к электростанциям, ни к энергопоездам.
Не относятся тепловые сети и к паросиловому хозяйству. Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность паросиловых установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.) в которых энергия водяного пара превращается в механическую работу. Пар используется для различных технологических и энергетических процессов.
Учитывая изложенное, на работников котельной или котельного цеха, который находится в составе тепловых сетей, раздел XIII Списка № 2 не распространяется.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении к работникам тепловых сетей могут применяться разделы XXIII и XXXIII «Общие профессии» соответственно Списков № 1 и № 2. Так в разделе XXXIII предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на угле и сланце.
Специалист ГОППЗЛ Н.А. Пушкарева
Досрочное пенсионное обеспечение работников электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства Раздел ХIII Списка № 2 Особенности досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства.
Досрочное пенсионное обеспечение работникам электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства предоставляется по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство” Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2). Электростанция представляет собой совокупность установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, а также необходимых зданий и сооружений, расположенных на определенной территории. В зависимости от источника энергии различают:
Тепловые электростанции;
. гидроэлектрические станции;
. ветроэлектрические станции;
. магнитогидродинамические генераторы;
. атомные электростанции.
Следует иметь в виду, что для определения права работников электростанций на досрочное пенсионное обеспечение тип электростанции не имеет значения.
Энергопоезд - это передвижная электростанция, смонтированная в железнодорожном вагоне и обеспечивающая электроснабжение потребителей, отдаленных от энергосистем. Энергопоезда могут быть значительными по мощности и состоять из различных цехов.
Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения, в основном, горячей воды и пара. Пар используется в ходе различных технологических и энергетических процессов, в т. ч. для отопления и водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков.
Для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников в соответствии с разделом XIII Списка № 2 мощность электростанций также значения не имеет.
Рабочие, чьи профессии предусмотрены указанным разделом, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от структурного подразделения электростанции, энергопоезда и паросилового хозяйства, в котором они работают. Структурное ограничение касается только отдельной категории руководителей и специалистов.
При незначительных объемах потребления тепла для теплоснабжения промышленных промышленных организаций используются промышленные котельные с небольшим количеством котлов. Работники таких котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных разделом ХIII Списка № 2.
Данным разделом предусмотрены антикоррозийщики. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается таким работникам при условии, что они заняты на очистке и покрытии поверхностей в емкостях. Иногда ошибочно считается, что эти рабочие должны постоянно в течение полного рабочего дня одновременно выполнять указанные работы. Работы по очистке поверхностей емкостей и их покрытию включены в тарифно-квалификационные характеристики данной профессии, поэтому в зависимости от специфики производства они могут выполняться разными рабочими, чья профессия называется “Антикоррозийщик”. Трудовая пенсия по старости назначается антикоррозийщикам досрочно, если они производят только очистку или только покрытие емкостей либо те и другие работы, что во всех случаях должно подтверждаться документами.
Досрочное пенсионное обеспечение назначается работникам в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) в зависимости от того, в какой профессии (должности) или на каких работах они заняты.
Перечень профессий (должностей) и работ, с учетом которых предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными подпунктами п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, содержится в Списках № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.
Указанные Списки на территории России применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537.
Пенсионные льготы работникам электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства предоставляются по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разд. XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В зависимости от источника энергии различают тепловые электростанции, гидроэлектрические и ветроэлектрические станции, магнитогидродинамические генераторы, атомные электростанции
Электростанция - это совокупность установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, а также необходимые здания и сооружения, расположенные на определенной территории.
Энергопоезд - это передвижная электростанция, смонтированная в железнодорожном вагоне, обеспечивающая электроснабжение потребителей, отдаленных от энергосистем. Энергопоезда могут быть значительными по мощности и могут состоять из различных цехов.
Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара.
Раздел ХIII Списка № 2 имеет как бы четыре самостоятельных подраздела. Подраздел 1 распространяется только на работников подземных тепловых электростанций; подраздел 2 касается лишь подземных гидроэлектростанций и гидроэлектростанций с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины. В подразделе 3 предусмотрены работники, работающие на сероулавливающих установках. Первый подраздел общий. Он не имеет названия, а также номера и распространяется на работников соответствующих профессий и должностей электростанций, энергопоездов и паросиловых хозяйств.
Для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников в соответствии с данным разделом не имеет значения мощность электростанций, а также тот факт, входит ли электростанция в энергосистему района или является подразделением промышленной организации.
При незначительных объемах потребления тепла для теплоснабжения промышленных организаций используются промышленные котельные с небольшим количеством котлов. Работающие в таких котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разд. ХIII Списка № 2.
Рабочие, чьи профессии предусмотрены в этом разделе, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от структурных подразделений электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства. Структурное ограничение относится только к некоторой категории руководителей и специалистов.
Например, мастера и старшие мастера производственных участков приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если работают в котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи (при условии применения твердого топлива).
КСТАТИ СКАЗАТЬ...В разделе XIII Списка № 2 предусмотрены организации по производству энергии, крупнейшими из них являются электростанции, среди которых чаще встречаются тепловые. Тепловые электростанции (ТЭС) различаются по энергетическому назначению. Существуют ТЭС, отпускающие один вид энергии - электрическую. Тепловые электростанции, отпускающие как электрическую, так и тепловую энергию, называются теплоэлектроцентралями (ТЭЦ). Промышленные ТЭЦ обычно имеют местное значение и входят в структуру промышленных организаций. |
Тепловые электростанции, используемые для отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий городов и поселков, называются коммунальными (отопительными). Встречаются и промышленно-отопительные ТЭЦ, снабжающие энергией как промышленность, так и население. И промышленные, и отопительные теплоцентрали являются составной частью энергетической cистемы города (района). Следует иметь в виду, что для определения права работников электростанций на досрочное пенсионное обеспечение не имеет значения, к какому типу относятся электростанции. |
В разделе XIII Списка № 2 предусмотрены антикоррозийщики. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается им при условии, если они заняты на очистке и покрытии в емкостях. Иногда встречается ошибочное мнение, что эти рабочие должны постоянно, в течение полного рабочего дня одновременно выполнять указанные работы. Между тем работы по очистке поверхностей емкостей и их покрытию входят в тарифно-квалификационные характеристики данной профессии, поэтому в зависимости от специфики производства такие работы могут выполняться разными рабочими, имеющими наименование профессии "Антикоррозийщик". Трудовая пенсия по старости назначается досрочно антикоррозийщикам, которые производят только очистку или только покрытие либо и те, и другие работы, что во всех случаях должно подтверждаться документами.
В разделе XIII Списка № 2 указаны машинисты котлов. На машиностроительных предприятиях имеются рабочие, которые обслуживают водогрейные котлы. Может ли их профессия называться "Машинист котлов" и могут ли они пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение как машинисты котлов электростанций (паросилового хозяйства)?
Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов, обслуживающих котлы, посредством которых обеспечивается выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия "Машинист котлов" предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС; выпуск 9, раздел "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии"). Эта профессия специфична для предприятий электроэнергетической отрасли экономики, поэтому она помещена в данный выпуск ЕТКС.
Обслуживание водогрейных котлов других паровых котлов входит в тарифно-квалификационные характеристики профессии "Машинист (кочегар) котельной" (ЕТКС, выпуск 1), которая в разд. XIII Списка № 2 не предусмотрена. Рабочие данной профессии могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разд. XXXIII Списка № 2, если обслуживаемые ими котлы работают на угле и сланце.
На электростанциях могут применяться уголь и сланцы с различным процентным содержанием свободной двуокиси кремния. Если для основной категории работников электростанций при определении их права на досрочное пенсионное обеспечение не имеет значения состав твердого топлива, то для других рабочих (занятых в основном на погрузочных работах) указанная пенсия назначается при условии, если они работают с углем и сланцами, содержащими в своем составе свободный диоксид кремния от 5% и выше. К таким рабочим относятся: грузчики, машинисты вагоноопрокидывателей, машинисты погрузочных работ, машинисты экскаваторов, выполняющие погрузоразгрузочные работы, а также машинисты бульдозеров, машинисты скреперов на формировании и укатке штабелей угля и сланцев.
Чтобы определить, пользуются ли правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машинисты насосных установок, необходимо знать, что действующим законодательством это право предоставлено тем из них, кто занят обслуживанием питательных насосов, которые, как правило, установлены в котлотурбинных цехах для непосредственного питания водой оборудования этих цехов.
Питательные насосы - это вспомогательное котлотурбинное оборудование, предназначенное для питания паровых котлов подготовленной водой. Вода, как правило, подготавливается в экономайзерах (теплообменниках) путем подогрева ее отходящими газами. Питательные насосы устанавливаются в помещениях, где располагаются паровые котлы (котлотурбинное оборудование)
От питательных насосов следует отличать насосы, осуществляющие подачу сетевой воды в водогрейные котлы. Они называются сетевыми насосами. Рабочим, обслуживающим такие насосы, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разд. XIII Списка № 2 не установлено.
Машинисты насоcных установок, обслуживающие также все другие насосные установки (водозаборные и т. д.), расположенные в различных цехах электростанций, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
В характеристику работ профессии "Машинист вентиляционных и аспирационных установок", которая предусмотрена в данном разделе, наряду с работами по обслуживанию вентиляционных и аспирационных установок фильтров, циклонов, включены работы по обслуживанию дымососов. Выполнение указанными работниками всех этих работ, в т. ч. обслуживание дымососов в котельных цехах и отделениях, дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от того, в каких структурных подразделениях электростанций или паросилового хозяйства они заняты.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении машинистов топливоподачи следует иметь в виду следующее. Сама система топливоподачи предусмотрена в структуре тех электростанций и паросиловых хозяйств, которые работают на твердом топливе: угле, торфе, сланцах. Машинисты топливоподачи таких хозяйств в соответствии с ЕТКС (выпуск 9) выполняют работы по обслуживанию конвейеров, питателей топлива, трясунов, элеваторов, пескоструйных установок, шнеков, скреперов, эксгаустеров и других механизмов топливоподачи.
Машинисты топливоподачи приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии применения твердого топлива.
Из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те рабочие, кто занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. В ЕТКС (выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием котельного оборудования и оборудования пылеприготовления (котлы, клапаны, редукторы, вентиляторы, питатели пыли и др.), предусмотрена профессия "Слесарь по ремонту оборудования котельных и приготовительных цехов"; для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием оборудования топливоподачи (вагоноопрокидыватели, дробилки, питатели и др.), - "Слесарь по ремонту оборудования топливоподачи"; для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием турбинного оборудования, - "Слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования", "Слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования" и "Слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования, для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием средств измерений и автоматики (амперметры, вольтметры, датчики, расходомеры и др.), - "Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций". Этот перечень не может быть исчерпывающим.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих указанных профессий не имеет значения, в каких структурных подразделениях (в цехах, отделениях, на участках) электростанций, паросилового хозяйства или энергопоездов они заняты. Основным условием для назначения им пенсии по Списку № 2 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе.
Если это оборудование предназначено только для разгрузки угля и другого твердого топлива и находится в составе транспортного участка, то его нельзя относить к оборудованию топливоподачи.
В соответствии с Типовым проектом организации труда в топливно-транспортных цехах тепловой электростанции, работающей на угле, разработанным Минэнерго СССР, в структуре топливно-транспортного цеха предусмотрен транспортный участок (например, участок железнодорожного хозяйства) и участок топливоподачи (со складом топлива).
Если работники участка топливоподачи, кроме подачи в бункер сырого топлива, выполняют работы, связанные с разгрузкой поступающего топлива, своевременной и бесперебойной подготовкой его для транспортировки (дробление, удаление посторонних предметов и т. д.), то в этом случае вагоноопрокидыватели, дробильно-фрезерные машины, электротолкатели, размораживающие устройства, вагонные весы, краны-перегружатели, бульдозеры (на складе топлива), катки для укатки топлива и другое оборудование и механизмы, ремонт и обслуживание которых предусмотрено в тарифно-квалификационных характеристиках (ЕТКС, выпуск 9), предусмотренных для профессий "Машинист топливоподачи" и "Слесарь по ремонту топливоподачи", относятся к оборудованию топливоподачи.
Ремонт и обслуживание аппаратуры релейной защиты и автоматики (реле разных типов, реостаты, лампы, трансформаторы и др.) входят в тарифно-квалификационные характеристики профессии "Электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики". Эти работы не дают права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разд. XIII Списка № 2. Вместе с тем такие рабочие могут приобрести право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если постоянно заняты ремонтом и обслуживанием оборудования, перечисленного в разд. XIII Списка № 2. Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами, выданными администрацией предприятия (электростанции).
Средства измерений - это контрольно-измерительные приборы для выработки сигнала измерительной информации в форме, доступной наблюдателю. К ним относятся: манометры, датчики, тахометры, различные преобразователи и т. д. В соответствии с ЕТКС (выпуск 9) работы по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов на электростанциях входят в характеристику работ профессии "Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций".
Рабочие этой профессии, занятые на ремонте и обслуживании контрольно- измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования топливоподачи (на твердом топливе) и пылеприготовления, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (разд. XIII).
Наряду со слесарями, электромонтерами и электрослесарями в ремонтных работах могут принимать участие и машинисты кранов (крановщики). Следует помнить, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те из них, кто занят ремонтом котельного и турбинного (газотурбинного) оборудования.
Каким образом можно установить право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 (разд. XIII) слесарям по обслуживанию тепловых сетей?
Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591 раздел XIII Списка № 2 был дополнен профессией "Слесарь по обслуживанию тепловых сетей". Рабочие этой профессии приобретают право на пенсионные льготы при условии, если постоянно заняты обслуживанием подземных трубопроводов, камер, каналов до мест разграничения с абонентами.
При определении права указанных рабочих на льготное пенсионное обеспечение необходимо на основании документов установить их постоянную занятость на обслуживании именно подземных трубопроводов, камер и каналов, которые являются оборудованием подземных тепловых сетей. Это обстоятельство может подтверждаться паспортом на теплопровод. Если в данном документе указано, что теплопровод является проходным, позволяющим обслуживать его в подземных условиях, то его следует считать подземным.
Вторым условием для предоставления пенсионных льгот рабочим указанной профессии, которое также необходимо подтверждать документами, является обслуживание подземных трубопроводов, камер и каналов до мест разграничения с абонентами. Теплосеть обслуживают несколько организаций, начиная от места производства тепла и кончая его использованием непосредственно абонентом. Участок подземной теплосети от производителя тепла до места разграничения с абонентом обслуживают, как правило, работники организации теплосети или работники других организаций, имеющих лицензию на право обслуживания подземных трубопроводов. Участок теплосети от мест разграничения с абонентом до места непосредственного использования тепла обслуживают работники организаций, являющихся потребителями тепла. Определить, какая организация обслуживает тот или иной участок подземной теплотрассы, можно на основании акта разграничения балансовой принадлежности теплосети.
Учитывая изложенное, можно сказать, что слесари по обслуживанию тепловых сетей, занятые обслуживанием трубопроводов и другого оборудования теплосети, принадлежащей абоненту (потребителю тепла), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (разд. XIII) не пользуются.
В таком же порядке рассматривается вопрос о льготном пенсионном обеспечении слесарей-обходчиков на обслуживании подземных теплосетей.
В настоящее время на атомных станциях работают специалисты, занимающие должность "Ведущий инженер по управлению турбиной атомной станции". Может ли им назначаться трудовая пенсия по старости досрочно?
В разделе XIII Списка № 2 предусмотрена должность "Инженер по управлению турбиной атомной станции" с кодом 22460.
Предоставление работникам атомных электростанций права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным разделом Списка № 2 связано с тем, что не во всех случаях работники турбинных цехов и других подразделений атомных электростанций, занятые эксплуатацией, ремонтом и наладкой турбинного оборудования, относящегося к технологическому оборудованию, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разд. XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по этому разделу Списка № 1 является постоянная занятость на работах в условиях радиационной вредности.
В зависимости от вида турбинного оборудования работы по его эксплуатации, ремонту и наладке могут производиться в условиях, при которых отсутствует радиационная вредность. При таких обстоятельствах не имеется оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (по разд. XXIV Списка № 1) работникам атомных электростанций, занятым на этих работах. Таким работникам, в т. ч. инженерам по управлению турбинами атомных станций, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в соответствии с разд. XIII Списка № 2.
Инженерам по управлению турбинами атомных станций, работающим в условиях радиационной вредности, как и другим работникам, занятым в этих условиях, трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с разд. XXIV Списка № 1, поскольку в этом разделе предусмотрены рабочие, руководители и специалисты без указания наименования их профессий и должностей.
Применение на атомных электростанциях современного турбинного оборудования требует от работников, занятых его эксплуатацией (управлением), высокой квалификации, в связи с чем постановлением Правительства РФ от 03.03.97 № 240 "Об утверждении Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право в в Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии вместо должности "Инженер по управлению турбинами атомных станций" включена должность "Ведущий инженер (инженер) по управлению турбинами атомных станций". Характер работы и условия труда работников при этом не изменились, повысились только требования к выполняемым ими функциям. Данный Перечень в полной мере относится к работникам атомных электростанций, т. к. в соответствии с Федеральным законом от 21.11.95 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" атомные электростанции являются объектами использования атомной энергии.
В данном случае речь идет об одной категории работников, которым по характеру работы и условиям труда действующим законодательством установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разд. XIII Списка № 2, когда их работа протекает в условиях, не связанных с радиационной вредностью. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с этим разделом Списка № 2 специалистов, чья должность по трудовым документам значится как "Ведущий инженер (инженер) по управлению турбинами атомных станций" и кто занят на выполнении этих работ, необходимо установить тождество этих должностей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Ф.
Машинисты топливоподачи, а также слесари, электромонтеры и электрослесари, обслуживающие и ремонтирующие оборудование топливоподачи, которое работает на жидком или газообразном топливе, правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному разделу Списка № 2 не пользуются.
Там, где применяется жидкое или газообразное топливо, его подача осуществляется насосами, обслуживание которых входит в обязанности машинистов насосных установок. Рабочее место машинистов насосных установок находится непосредственно на мазутно-насосных станциях (хозяйств). Обслуживание подводящих насосов, расположенных непосредственно в производственных цехах (котельных, турбинных и др.), осуществляется машинистами котлов и машинистами паровых турбин. Машинисты насосных установок на электростанциях и в паросиловых хозяйствах правом на досрочное, льготное пенсионное обеспечение по данному разделу не пользуются (за исключением занятых на питательных насосах).
В результате введения полной автоматизации топливоподачи значительно улучшились условия труда и изменился характер работы рабочих, занятых управлением этим процессом. В соответствии с ЕТКС (выпуск 9) профессия таких рабочих называется "Моторист автоматизированной топливоподачи". Рабочие этой профессии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.
В настоящее время на многих тепловых электростанциях для улучшения организации работы цехи топливоподачи объединены с транспортными (топливо- транспортные). Такое объединение не лишает машинистов топливоподачи, а также слесарей и электромонтеров права на досрочное пенсионное обеспечение, если они обслуживают системы топливоподачи.
На энергоблочных электростанциях каждый энергоблок имеет свой щит управления. В связи с появлением таких электростанций в ЕТКС введена профессия "Машинист энергоблока". Рабочим этой профессии пенсия по старости назначается по Списку № 2.
Для обеспечения отдаленных районов электроэнергией, а также горячей водой и паром используются передвижные электростанции и передвижные котельные. Если при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников передвижных электростанций (энергопоездов) не возникают трудности, то при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, обслуживающих котлы передвижных котельных, могут быть определенные сложности, в первую очередь связанные с наименованием профессии этих рабочих.
Передвижные котельные комплектуются котловагонами и вагонами вспомогательного оборудования. Эти котельные могут работать как на твердом топливе, так и на жидком или газообразном. Если характер работы рабочих и параметры обслуживаемых ими котлов соответствуют тарифно-квалификационным характеристикам профессии "Машинист котла", то рабочему устанавливается эта профессия. Пенсия машинисту котла назначается по Списку № 2 независимо от того, на каком топливе работают обслуживаемые ими котлы.
Рабочие, обслуживающие котлы передвижных котельных, которым по характеру работы установлена профессия "Оператор котельной", права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют. Машинистам (кочегарам) котельной, которые обслуживают котлы передвижных котельных, работающие на угле и сланце, пенсия назначается по Списку № 2 (разд. ХХХIII).
Предприятие имеет в своем составе ТЭЦ на правах цеха. Как решается вопрос о пенсионном обеспечении руководителей и специалистов такой ТЭЦ (начальника ТЭЦ, его заместителей, начальников смен, мастеров ТЭЦ)?
Следует иметь в виду, что для определения права работников электростанций на досрочное пенсионное обеспечение не имеет значения, к какому типу относятся электростанции. Поэтому работники ТЭЦ могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 по Перечню профессий и должностей, перечисленных в разд. XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".
Вопрос о досрочном пенсионном обеспечении руководителей и специалистов (начальников и производственных мастеров) электростанций, в т. ч. тепловых, решается неоднозначно. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости им предоставляется в зависимости от того, в каких цехах электростанций они работают. Так, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 пользуются начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива, а также начальники котельных цехов и их заместители. Производственные мастера приобретают право на пенсионные льготы, если руководят работами на участках в котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехах, а также в цехах топливоподачи при условии применения твердого топлива.
Среди ремонтных мастеров ТЭЦ, в т. ч. не имеющих цехового деления, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива.
Что касается производственных мастеров ТЭЦ (помимо указанных выше), а также начальников ТЭЦ, начальников смен ТЭЦ, не имеющих цехового деления, то они не приобретают права на досрочное пенсионное обеспечение, установленное в соответствии с разд. XIII Списка № 2.
Могут ли пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разд. XIII Списка № 2 слесари-ремонтники и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования теплосилового цеха металлургического комбината, занятые ремонтом и обслуживанием газоочистного оборудования пылегазоулавливающих установок мартеновского цеха сталеплавильного производства?
В соответствии с разд. XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые обслуживанием и ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Перечисленное выше оборудование предназначено для обеспечения работы электростанций или паросилового хозяйства предприятий (организаций).
Пылегазоулавливающее оборудование (установки) металлургического производства не является оборудованием электростанций или паросилового хозяйства, указанного в Списке, поэтому работники, занятые ремонтом и обслуживанием этого оборудования, смонтированного в мартеновских цехах металлургических предприятий, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разд. XIII Списка № 2 не пользуются.
Вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам металлургических предприятий, занятым ремонтом и обслуживанием пылегазоулавливающих установок термических цехов сталеплавильного производства, как и работникам, занятым эксплуатацией этих установок, рассматривается в соответствии с подразд. 2 разд. III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка № 2. Так, в данном подразделе предусмотрены операторы пылегазоулавливающих установок, а также слесари- ремонтники и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно независимо от того, какое оборудование этих цехов они ремонтируют и обслуживают.
С учетом изложенного слесари-ремонтники и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые ремонтом и обслуживанием газоочистного оборудования пылегазоулавливающих установок в мартеновских цехах сталеплавильного производства металлургических комбинатов, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразд. 2 разд. III Списка № 2. При этом не имеет значения, что эти рабочие включены в списочный состав теплосилового цеха.
По действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000-18455 разд. XIII Списка № 2 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
При определении права на пенсионные льготы указанных ремонтников наименование их профессии не имеет значения, но в каждом конкретном случае на основании документов следует устанавливать, какое оборудование они обслуживают или ремонтируют.
Так, к котельному оборудованию и оборудованию пылеприготовления относятся: воздухонагреватели, дымососы; вентиляторы; задвижки, клапаны и коллекторы котлов; змеевики экономайзеров; питатели пыли; трубы; мельницы шаровые и шахтные и др.
Оборудование топливоподачи включает: вагоноопрокидыватели; питатели угля; тележки крановые; дробилки; электротельферы; кран-балки; тали и т. д.
К паро-газотурбинному оборудованию относятся: турбогенераторы и его детали; подогреватели; лопатки турбин; деараторы; маслоохладители; газотурбины; теплообменники, фильтры и другое оборудование.
Подробный перечень указанного оборудования содержится в ЕТКС (выпуск 9) в тарифно-квалификационных характеристиках для профессий "Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов", "Слесарь по ремонту оборудования топливоподачи" и "Слесарь по ремонту паро-газотурбинного оборудования".
Перечисленное выше оборудование смонтировано в соответствующих цехах электростанций и в силу технологических особенностей оно, как правило, ремонтируется в местах его установки. В связи с этим ремонтники находятся в тех же условиях, что и основные работники этих цехов.
Что касается электрослесарей по ремонту электрических машин, то у них другой характер работы по сравнению с указанными выше ремонтниками. Во-первых, электрические машины (роторы, коллекторы электрических машин, статоры турбогенераторов, пускорегулируюшая аппаратура, электрофильтры и т. д.) не являются оборудованием, указанном в позиции разд. XIII Списка № 2.
Во-вторых, часть операций по ремонту электромашин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных условиях специализированных мастерских.
Могут ли пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разд. XIII "Электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство" Списка № 2 работники дизельных электростанций?
Дизельная электростанция - это энергетическая установка, оборудованная одним или несколькими генераторами электрического тока с приводом от дизельного двигателя (двигателя внутреннего сгорания). Это оборудование обслуживают рабочие по профессии "Машинист двигателя внутреннего сгорания"
Работники дизельных электростанций, обслуживающие двигатели внутреннего сгорания, в т. ч. генераторы по выработке электрической энергии, в разд. XIII Списка № 2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
Вместе с тем период работы машинистов, старших машинистов и помощников машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 кВт и энергопоездов (передвижных электростанций, смонтированных в железнодорожных вагонах) на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте до 1 января 1992 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.03 № 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537" может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по разд. XXVII Списка № 2 распространяется не только на работников (по перечню профессий и должностей, предусмотренных в данном разделе), занятых реставрацией, реконструкцией, строительством, перевооружением зданий, сооружений и других объектов, но и на работников, которые выполняют работы по ремонту этих объектов и оборудования. При этом законодательство не предусматривает, работники каких организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разд. XXVII Списка № 2.
Таким образом, изолировщики на термоизоляции организаций "Теплоэнергоцентраль", выполняющие работы, предусмотренные для этой профессии в ЕТКС (выпуск 03), при проведении работ по ремонту энергетических, водогрейных котлов, трубопроводов и другого оборудования организаций "Теплоэнергоцентраль", могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разд. XXVII Списка № 2.
На электростанциях вместе с электрослесарями и электромонтерами, пользующимися правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работают дефектоскописты по ультразвуковому и магнитному контролю деталей и изделий. Как решается вопрос об их пенсионном обеспечении?
По действующему законодательству право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях определяется в зависимости от того, в какой профессии (должности) или на каких работах они заняты.
Перечень профессий (должностей) и работ, с учетом которых предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно указанному закону, содержится в Списках № 1 и 2, которые применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537.
Работы по контролю (просвечиванию) деталей и изделий при помощи дефектоскопов предусмотрены в Списке № 1 (разд. XXII, подразд. 5 "Прочие работы", позиция 12205000-1754а). Однако право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с этой позицией приобретают работники (независимо от наименования профессии и должности), которые постоянно и непосредственно заняты на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Условия труда этих работников характеризуются воздействием на организм человека ионизирующего излучения от радиоизотопных источников.
Работники по контролю (просвечиванию) материалов и деталей на установках по магнитному и ультразвуковому контролю не подвергаются воздействию ионизирующего излучения, поэтому они не включены в Список № 1 (разд. XXII). Дефектоскопистам по магнитному контролю и дефектоскопистам по ультразвуковому контролю, в т. ч. работающим на электростанциях, трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях.
Пользуются ли правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разд. XIII Списка № 2 огнеупорщики, работающие в организациях "Теплоэлектросети"?
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по разд. XIII Списка № 2 пользуются работники электростанций, энергопоездов, производящих электрическую энергию, а также работники паросилового хозяйства, представляющего собой систему оборудования, производящего пар и горячую воду для производственных и других целей.
Тепловые сети представляют собой систему трубопроводов (теплопроводов) централизованного теплоснабжения, по которым тепло переносится горячей водой или паром от источника к потребителям. От тепловых сетей следует отличать тепловые электростанции (ТЭС), вырабатывающие электрическую энергию
Электрические сети состоят из электрических линий, подстанций, распределительных и переключательных пунктов, связывающих электростанции с потребителями электрической энергии. Электрические сети, как и тепловые, не вырабатывают электрическую (тепловую) энергию, поэтому оснований для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в соответствии с разд. XIII Списка № 2) работникам организаций, обеспечивающих передачу электрической энергии и тепла потребителям, не имеется.
Вместе с тем, если организации "Теплоэлектросети" наряду с основными функциями вырабатывают тепло, то в этом случае работники, занятые этими работами, в т. ч. огнеупорщики, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разд. XIII Списка № 2, как работники паросилового хозяйства.
