Сотовых операторов, которые этому сопротивляются, ждут антимонопольные разбирательства. Один эпизод уже есть: в отношении "большой четверки" операторов ("Билайн", МТС, "Мегафон", Tele2) дело по вопросу национального роуминга. Об этом вчера сообщил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
В нашей стране действует несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Национальный включается, когда сеть того или иного оператора отсутствует в каком-либо регионе и абонент вынужден пользоваться услугами другой компании.
Претензии ФАС, как пояснил Анатолий Голомолзин, вызвали монопольно высокие цены, которые установили операторы. "Речь идет о существенном превышении цен, которые применяются в роуминге, по сравнению с тем, какие затраты несут операторы", - уточнил замруководителя ФАС.
Есть у антимонопольного ведомства и вопросы к тарифной политике мобильных операторов в части внутрисетевого роуминга - он действует внутри определенной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Это приводит к тому, что в "гостевом" регионе, к примеру, находясь в командировке, абоненты платят больше, чем дома.
В конце июля ФАС выдала "большой четверке" предупреждение с требованием изменить тарифы внутрисетевого роуминга. В середине августа, до 13-го числа, сотовые компании должны проинформировать антимонопольное ведомство о выполнении этих требований. Если этого не произойдет, ФАС обещает возбудить еще одно антимонопольное дело уже по вопросу внутрисетевого роуминга.
"С операторами все это время велась дискуссия, было четыре заседания рабочей группы для обсуждения этого вопроса.
Поэтому у них нет никаких причин не выполнять требования ФАС", - подчеркнул Анатолий Голомолзин.
Абоненты, по его словам, должны получать в роуминге такие же тарифы, как дома. "Различия в тарифах могут быть только экономически обоснованными. Десятикратную разницу в тарифах при перемещении абонентов из одного региона в другой невозможно обосновать никакими обстоятельствами", - полагает замруководителя ФАС.
В Европейском союзе есть страны, которые территориально расположены друг от друга так же не близко, как, к примеру, северные регионы России по отношению к центральным. Но это не мешает европейским странам применять нулевой тариф на услуги связи, напомнил Голомолзин. Отечественные же сотовые компании пока лишь отказались от использования термина "внутрисетевой роуминг", но экономически продолжили применять тарифы при оказании услуг связи, констатировал он.
Рассмотрение дела по национальному роумингу и возможное разбирательство, связанное с оказанием услуг во внутрисетевом роуминге, если операторы не выполнят требования антимонопольного ведомства, может занять до девяти месяцев. "Сроки примерно близки - и по внутрисетевому, и по вопросу национального роуминга. Решения будут приняты примерно в одно и то же время", - уточнил Голомолзин.
Таким образом, рассмотрение вопроса может затянуться максимум до конца первого квартала 2018 года, полагают в ФАС. "Рассчитываем, что к этому сроку условия конкуренции будут восстановлены", - резюмировал замглавы антимонопольной службы.
От «большой четверки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России необоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн», МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.
The Village разбирается, что означает решение ФАС и когда ждать отмены роуминга в России.
В конце 2016 года ФАС сформировала рабочую группу, участниками которой стали представители сотовых операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. Группа обсуждала возможные сценарии отмены роуминга в России. При этом операторы предлагали ввести для абонентов отдельные тарифные планы.
Однако к марту антимонопольная служба не обнаружила активных действий со стороны операторов и приступила к расследованию, изучив технологию предоставления услуг связи. В результате ФАС пришла к выводу, что разница в тарифах экономически и технически необоснованна, поэтому ведомство выдало предупреждение против разных цен на одну и ту же услугу.
Предупреждение антимонопольной службы нацелено на отмену внутрисетевого роуминга - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, остается в сети связи своего оператора. При этом речь идет только о местных звонках. Так, по мнению ФАС, абонент с московской сим-картой, оказавшийся в Хабаровске, должен иметь возможность звонить на местные хабаровские номера по домашнему тарифу.
Отдельно стоит отметить, что закон прямо предусматривает право операторов брать плату за входящие звонки, если абонент уехал в другую зону нумерации. Таким образом, предполагаемое снижение цен повлияет только на исходящие звонки абонентов внутри сети своего оператора. Однако ФАС уже планирует внести поправки в законодательство в целях полной отмены внутрисетевого роуминга.
Кроме того, антимонопольная служба до конца недели планирует высказать отдельную позицию по национальному роумингу - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, попадает в сеть другого оператора. Так, некоторые операторы оказывают услуги не по все стране: сеть Tele2, к примеру, охватывает около половины регионов.
По этой причине ФАС вынесла предупреждение только федеральным операторам - региональные сети, например екатеринбургский «Мотив» или чеченский «Вайнах-телеком», изменения не затронут. По сути, региональным операторам приходится обслуживать абонентов в другом регионе как за границей, поскольку в этом случае они находятся в чужой сети и их обслуживает местный оператор.
Однако, по словам представителей ФАС, попадание абонентов в сеть других операторов - скорее исключение, поскольку сети трех основных операторов России - «Билайна», МТС и «Мегафона» - покрывают практически всю страну, за исключением Крыма. По этой причине роуминг в Крыму может сохраниться из-за затрат операторов на совершение вызова вне собственных сетей.
Операторы должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения. После этого они обязаны оповестить абонентов об изменениях - за 10 дней до введения тарифов в действие. Таким образом, при согласии операторов исполнить решение антимонопольной службы внутрисетевой роуминг будет отменен через 24 дня.
Если же операторы откажутся исполнять требование ФАС, отмена роуминга может значительно затянуться. Сперва ведомство в течение 10 дней возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого появится комиссия, которая будет рассматривать дело от трех до шести месяцев. В свою очередь, решение комиссии операторы могут обжаловать в суде, что приостановит исполнение предписания ФАС на все время рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции. В этом случае отмены роуминга придется ждать еще больше года.
В МТС, Tele2 и «Билайне» прокомментировать перспективу отмены роуминга оказались не готовы. Представители «Мегафона» заявили, что пока не до конца понимают позицию ФАС, и отметили, что большинство абонентов сети роуминг и так не затрагивает.
«Мегафон»
Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона.
Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения.
Дата: 21 Фев 2018
Внимание! . Читайте свежую информацию по ссылке.
ФАС всё просит и просит операторов мобильной связи убрать роуминг, а те – всё сопротивляются и сопротивляются. Отменил ли наконец-то МТС роуминг по России или нет? Давайте разбираться.
Для начала нужно понять, что такое роуминг. Внутрисетевой роуминг – это услуга связи и передачи данных, предоставляемая мобильным оператором вне «домашнего региона» в сети этого оператора. Домашним регионом считается тот регион России, в котором Вы купили и оформили сим-карту. Тарификация услуг мобильной связи и передачи данных вне домашнего региона может отличаться от тарификации в домашнем регионе и, чаще всего, так и есть.
ФАС уже многие месяцы пытается «убедить» операторов связи в том, что внутрисетевой роуминг – это пережитки прошлого, его нужно отменить. Но мобильные операторы упираются, ведь при полноценной отмене роуминга они могут потерять солидные деньги. Кстати, МТС изменил условия национального роуминга (Крым и т.д.). Об этом Вы можете прочитать .
Что же сделал МТС? По крайней мере никаких заявлений об отмене роуминга в этот раз нет, а это говорит о двух вещах: МТС не стал врать в заголовке, роуминг не отменён. Но давайте же разберёмся, какие изменения нас ждут.
На нашем канале на YouTube Вы можете посмотреть видео-версию данной новости
С 28 февраля 2018 года на ряде тарифных планов (включая архивные) будет действовать новая тарификация минут, смс и мобильного интернета за пределами домашнего региона в сети МТС (тот самый внутрисетевой роуминг). МТС обещает снижение цен от двукратного до десятикратного.
Исходя из новости, можно отметить, что изменения коснутся лишь тарифных планов « », « », « », « » и « ». Крайне скромно, честно говоря. Ну да ладно…
С 28 февраля 2018 года на тарифах Smart, Smart 052013, Smart 102014, Smart Безлимитище 032017 и Мой Безлимитище отменяется платная опция внутрисетевого роуминга. Та, что была 15 рублей в сутки. Теперь пакетами минут, смс и интернета можно пользоваться на условиях домашнего региона бесплатно.
С одной стороны, новость, безусловно хорошая. С другой – за подобное описание услуги с сноской нужно было давно МТС оштрафовать и заставить изменить описание. Тариф действует на территории всей России, но за это, будь добр, заплати. Хорошо, что это убрали вообще…
Пакет минут будет расходоваться на номера МТС России, а также на номера региона пребывания. Если пакет минут закончится – звонки на номера МТС России останутся бесплатными.
Любые входящие вызовы из региона пребывания – 0 рублей за минуту, а вот другие входящие – 5,5 рублей за минуту. А вот это уже совсем не здорово. Особенно учитывая то, что на всех свежих тарифах МТС даже в роуминге были бесплатные входящие! Да и что это за "как в домашнем регионе"? Ведь у себя дома Вы не платите за входящие из других регионов России? Именно в таких деталях должна крыться суть отмены роуминга! Но нет, увы. Если Вам позвонят из Вашего домашнего региона в регион Вашего пребывания, то извольте заплатить 5,5 рублей за минуту входящего вызова. Не круто, МТС!
Если в пакет включены междугородние исходящие вызовы на номера других операторов, то они будут тратиться и за пределами домашнего региона. В этом случае, если Вы отправляетесь в путешествие по России, Ваш домашний регион перестаёт быть для Вас домашним – теперь звонки в этот регион считаются междугородними. Если в пакет минут междугородние вызовы на номера других операторов не включены, то минута обойдётся в 5,5 рублей.
СМС на номера региона пребывания будут расходоваться из пакета минут.
Услуги «Вся Россия SMART» и «Везде как дома SMART» перестанут быть платными на данных тарифных планах, а оплата связи будет происходить по новым условиям. Здорово ли это? Да так себе, честно говоря. Дело в том, что с услугой, например, Везде как дома, можно было действительно быть везде как дома, а теперь получается, что Вы будете как дома только в регионе пребывания. Да и то, не совсем «как дома» (привет, платные входящие вызовы). Про услугу «Везде как дома» (без SMART) ничего не сказано, так что будем считать, что она по прежнему будет доступна на этих тарифных планах.
«Мой друг» - это тот же «Супер МТС», только выдаётся сим-карта в подарок. Прочитать о тарифе «Мой друг» Вы можете .
С 14 марта 2018 года произойдут изменения условия внутрисетевого роуминга и на тарифах линейки «Супер МТС» и «Мой друг».
Входящие с номеров региона пребывания – бесплатно (вместо 10,9 рублей за минуту). Хорошая новость! Входящие вызовы с номеров домашнего региона и других регионов России – 5,5 рублей за минуту ("вместо 10,9 рублей за минуту" - написано в официальной новости МТС, но это касается только очень древних тарифов, ведь на новых входящие были бесплатными!)
Исходящие вызовы на любые номера региона пребывания – по условиям домашнего региона (вместо 14 рублей за минуту), исходящие на номера операторов домашнего региона и МТС России – 5,5 рублей за минуту (вместо 10,9 рублей за минуту), исходящие на номера операторов других операторов других регионов России – 5,5 рублей за минуту (вместо 14 рублей за минуту).
СМС на номера региона пребывания – 1,95 рубля (место 3,95 рубля), СМС на другие номера России – 2,95 рубля (вместо 3,95 рубля).
Также за целую кучу опций деньги перестанут сниматься, а условия будут новые. То есть, опции эти данных тарифах работать не будут.
Опции «Бит» и «МиниБит» будут работать в поездках по России на домашних условиях без всяких доплат и дополнительных подключений.
МТС вроде бы снизил расценки, убрал плату за некоторые сомнительные услуги (15 рублей в сутки на Смартах), но при этом для многих абонентов не пропадёт необходимость подключения роуминговых услуг, которые позволяют чувствовать себя в поездках по России «как дома», так как входящие из домашнего региона станут платными.
А уж если Вам необходимо, чтобы подобные вызовы были бесплатными, а звонки на номера всех мобильных операторов России обходились Вам в 3 рубля за минуту, то Вам необходимо подключить новую дополнительную опцию «Везде как дома Россия». Описание опции : .
Также будет предложена и услуга для тарифов «Smart», «Smart Безлимитище», «Мой Безлимитище» - «Домашний пакет Россия». Эта опция позволит принимать все входящие бесплатно, а звонки и смс на нора домашнего региона будут расходоваться из пакетов. Описание опции : .
И что же в итоге получается? Если хочешь быть на условиях «как дома», то необходимо подключать дополнительные платные опции? Какая же эта отмена роуминга? Да, цены снизились, но это лишь крохотный шаг в сторону отмены. Посмотрим, что скажет ФАС…
Как известно, на территории России действует внутренний роуминг. При выезде в соседний регион абоненту приходится оплачивать свои звонки по более дорогому тарифу. Есть ли решение этой проблемы? Отмена роуминга в России давно обсуждается повсеместно, но произойдет ли она в ближайшем будущем?
В ближайшее время россиянам стоит ожидать новый мобильный тариф, при котором стоимость звонков снизится до уровня домашнего, вне зависимости от зоны покрытия сети. По новым правилам, при приеме звонков из других городов и регионов плата взиматься не будет. Правила действия тарифа по всей территории страны будут неизменными.
УК «Финам Менеджмент» в лице аналитика Максима Клягина сообщает, что внедрение этой инновации должно произойти в недалеком будущем, так как отмена национального роуминга в России практически решена и не имеет особых трудностей.
Стоит отметить некоторые моменты, которые существенно будут тормозить процесс реализации проекта. Территория Российской Федерации имеет значительную протяженность и неравномерность географического рельефа, и это значительно затрудняет работу по организации инфраструктуры, а также увеличивает затраты на ее обслуживание. Безусловно, стоит отметить сложности оформления инициативы посредством законодательных норм. Основную часть финансовых издержек понесет потребитель. Как сообщают эксперты, при изменении законодательства можно было бы значительно снизить стоимость тарифов для населения за оплату внутрисетевого роуминга.
В 2010 году была депутатская инициатива законодательно отменить национальный роуминг. Но, к сожалению, в Государственной думе посчитали преждевременной отмену действующих норм, аргументировав это тем, что операторы несут дополнительные затраты при обслуживании звонков на межрегиональном уровне. По этой причине закон об отмене роуминга по России так и не вышел.
Национальный роуминг - это фактическое использование сети другого мобильного оператора для нужд первого. В связи с тем, что его использование крайне невыгодно потребителям, мобильная связь активно заменяется услугами IP-телефонии.
Внутрисетевой роуминг - в котором один оператор раздает услуги телефонной связи через собственную сеть между разными регионами страны.
Volp (voiceover IP) - технология протокола IP для телефонии и связи. Технология может быть использована для звукопередачи, загрузки видео, звуковых файлов и оповещающих программ. Также ее можно использовать при трансляции в прямом эфире вебинаров, фильмов, телевизионных передач. Поскольку отмена роуминга в России не реализована по настоящее время, использование этих альтернатив становится все популярнее с каждым месяцем.
По мнению экспертов, возросшая популяризация этой темы свидетельствует о прямом обострении конкуренции на рынке мобильной связи. В первую очередь технология VoIP позволит существенно снизить стоимость звонков. В последнее время все мобильные операторы идут на снижение стоимости звонков в роуминге, формируя специальные тарифные пакеты.
Оплата по тарифу взимается поминутно. Если осуществляется соединение до трех секунд включительно - оплата не взимается. При соединении абонентов из разных регионов операторы сотовой связи используют зоновые и междугородные сети. В ситуации, которая сложилась на данном этапе, когда абонент подключается к национальному роумингу, система активирует услугу «внутрисетевой роуминг связи».
Когда абонент будет выезжать в другой регион, совершая там внутрирегиональные звонки, он будет производить оплату через свою домашнюю сеть.
Поскольку сети операторов физически не могут охватить всю территорию страны, они имеют потребность заключать роуминговое соглашение с операторами из других районов России и использовать их покрытие для осуществления соединения. По определению, гостевая сеть - та, в которой регистрируется абонент, в которой он сам становится роумером.
Если произойдет отмена внутрисетевого роуминга в России, это неизбежно приведет к необратимым последствиям в виде потери доходов операторов сотовой связи, что в итоге скажется на конечном потребителе, так как значительную долю в потерях доходов покроют они. Так считают опрошенные аналитики из РИА Новости. Таким образом, придется ожидать существенного увеличения стоимости звонков.
Глава антимонопольной Федеральной службы (ФАС) Игорь Артемьев раньше высказался, что нужно отменить внутрироссийский роуминг, особенно в Крыму. Вершина ведомства призвал Минкомсвязь скорее закончить работу в этом направлении.
Однако риск увеличения тарифов при этом остается серьезной проблемой. По оценке аналитиков, роуминг даёт 3-5 % доходов мобильным провайдерам.
По словам начальника департамента беспроводных технологий Виталия Солонина, после упразднения национального роуминга, при имеющемся регулировании междугороднего трафика, доходность операторов связи будет около 3-5% от их индивидуальных доходов от мобильной связи.
По его словам, если не утвердить реформу законодательства, есть риск увеличения тарифов на мобильную связь. Как же должна быть отрегулирована отмена роуминга в России? В условиях роста доходов операторов разумнее сначала провести реорганизацию отраслевого законодательства в сфере пропуска трафика, и лишь после этого отменять роуминг внутри страны. Иначе это отразится на тарифах для конечных пользователей - значит, операторам придется возместить свои убытки.
С высказанной выше позицией согласился и Константин Анкилов - представитель "ТМТ Консалтинг". По его словам, доходы от роуминга - это около 5% в выручке мобильных операторов. Это весьма ощутимая ее часть, особенно у таких распространенных провайдеров как МТС и «МегаФон». Отмена роуминга по России в таких условиях, когда рынок почти не расширяется, приведет к серьезному удорожанию связи. Операторы будут покрывать утраченные доходы посредством роста тарифов, выходя приблизительно на такой же уровень рентабельности.
Свое отношение по поводу роуминговых тарифов в Крыму Анкилов также высказал в СМИ, отметив факт повышения межоператорских тарифов для некоторых компаний.
Вместе с тем, гендиректор аналитического информационного агентства под названием TelecomDaily Денис Кусков полагает, что национальный роуминг не приносит сверхъестественной выручки, и его отмена не должна повлиять на рост тарифов. По его словам, операторы обладают лицензиями федерального уровня и обязаны обеспечивать одинаковую работу по всей территории государства. Минкомсвязь занимает неверную позицию - не обращать внимания на происходящее и соглашаться с действиями операторов. Учитывая, что в ЕС сумели отменить в полной мере роуминг, это означает, что это возможно выполнить и в России, полагает Кусков.
Сотовые операторы сообщают, что сейчас работают над снижением роуминговых тарифов.
Глава пресс-службы провайдера "МегаФон" Дорохина Юлия напомнила, что в настоящее время операторы ведут трафик через сети междугородной связи, что повлияло на базовые расценки внутрироссийского роуминга. В дальнейшем эти затраты получится понизить за счет внедрения новых технологий, а также проведения трафика по сети передачи данных (к примеру, VoLTE), но употребить их не не представляется возможным из-за отсутствия законной базы.
Также она пояснила, что уже сегодня абоненты «Мегафона», регулярно путешествующие по России, имеют возможность подключить опцию под названием «Будь как дома», цена которой - 15 рублей в сутки. Это дает возможность общаться в поездках по расценкам домашнего региона.
Какие же новости появляются от «МТС-Россия»? Отмена роуминга планируется и у этого оператора. МТС отменила его в 2015 году на тарифах серии Smart: абонент, находясь в поездке в другом регионе, обслуживается на условиях домашнего тарифа. Об этом официально заявил Дмитрий Солодовников - пресс-секретарь МТС.
"Билайн" ведет поэтапную политику снижения расценок в роуминге для своих клиентов. При пользовании пакетными тарифами "ВСЁ" абонентам доступны безлимитные звонки у провайдера "Билайн" почти по всей России. В этом случае пользователь получает набор из доступных минут, SMS и мобильного Интернета по стоимости, соразмерной с расценками домашнего региона. Более того, в поездках по территории многих регионов России связь предоставляется по тем же ценам, что и дома. Об этом официально заявила пресс-секретарь компании-провайдера Анна Айбашева.
Таким образом, уже принимаются активные меры, направленные на отмену национального роуминга. Станет ли это выгодно и удобно потребителям - в этом можно будет убедиться в ближайшее время.
